珠江三角洲基础设施建设一体化规划.doc

珠江三角洲基础设施建设一体化规划（2009—2020年） 2010-08-16 16:40:00　 目　录 　　前言 　　一、发展现状 　　（一）主要成效 　　（二）存在问题 　　二、总体要求和发展目标 　　（一）总体要求 　　（二）发展目标 　　三、推进交通基础设施建设一体化 　　（一）统一规划轨道交通网 　　（二）统筹推进公路网建设 　　（三）提升拓展港口功能 　　（四）加强交通枢纽规划建设 　　（五）推进运输服务一体化 　　四、推进能源基础设施建设一体化 　　（一）构建一体化智能电网 　　（二）优化电源结构和布局 　　（三）完善一体化油品输送管网） 　　（四）建设天然气“全省一张网” 　　（五）推进能源管理一体化 　　五、推进水资源基础设施建设一体化 　　（一）推进水资源开发利用一体化 　　（二）推进水资源节约保护一体化 　　（三）推进水资源调度管理一体化 　　（四）推进城乡水利防灾减灾一体化 　　六、推进信息基础设施建设一体化 　　（一）统筹规划建设信息网络 　　（二）率先推进“三网融合” 　　（三）推进信息服务一体化 　　七、推进粤港澳基础设施更加紧密合作 　　（一）推进交通领域合作 　　（二）加强能源领域合作 　　（三）强化水资源领域合作 　　（四）深化信息领域合作 　　八、保障措施 　　（一）完善规划衔接机制 　　（二）推进标准体系建设 　　（三）加强智能化管理 　　（四）加大改革力度 　　（五）完善协调机制 　　九、重大工程 　　（一）交通工程 　　（二）能源工程 　　（三）水资源工程 　　（四）信息化工程 　　附　表：珠三角基础设施建设一体化重大项目表 ? 　　附图1：珠三角城际轨道交通布局规划图 　　附图2：珠三角高快速路布局规划图 　　附图3：珠三角港口与内河航道布局规划图 　　附图4：珠三角综合交通枢纽布局规划图 　　附图5：珠三角电源电网布局规划图 　　附图6：广东省输油管道线路规划图 　　附图7：广东省天然气管网规划图 　　附图8：珠三角水资源一体化规划图 ? 前　言 　　国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《规划纲要》），将加快推进珠江三角洲地区（以下简称珠三角）区域经济一体化作为重大战略和重要内容。基础设施建设一体化是区域经济一体化的突破点，也是区域内各方开展合作的重要基本条件。珠三角要率先实现基础设施一体化，为高效整合区域内资源、加速区域经济一体化进程提供强有力的支撑，为珠三角率先实现基础设施现代化打下良好的基础。根据《规划纲要》、《省委省政府关于贯彻实施〈规划纲要〉的决定》（粤发〔2009〕10号）和省政府《关于加快推进珠江三角洲区域经济一体化的指导意见》（粤府办〔2009〕38号），编制本规划。 　　本规划的基础设施建设一体化，是指珠三角地区交通、能源、水资源和信息等方面的基础设施，按照统一规划、统一建设、统一经营和统一管理的要求，从区域整体上进行统筹规划，努力实现互联互通、共建共享。规划期限为2009至2020年，规划范围为广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市，并与粤东西北以及港澳相衔接。 　　一、发展现状 　　（一）主要成效。 　　改革开放以来，尤其是二十世纪90年代以来，珠三角锐意进取，开拓创新，先行改革基础设施规划、建设、营运和管理的体制机制，加大交通、能源、水资源和信息等基础设施的统筹规划建设力度，基础设施一体化建设取得了显著成效，已形成比较完备的基础设施体系，为加速区域经济的腾飞和一体化进程奠定了坚实的基础。 　　目前，珠三角已初步形成以广州为中心，铁路、公路、水运、民航等多种运输方式相衔接，连通全省和全国的综合交通运输体系，其中，高速公路网基本覆盖区域所有县（市），内河航道网以千吨级航道为骨干，主要港口出海主航道均满足5万吨级船舶通航要求。初步形成与粤东、西、北地区电网连通的珠三角500千伏双回路内外环电网骨干网架，覆盖珠三角主要城市并连接省内现有主要炼油厂的珠三角成品油管道，以及覆盖珠江口两岸主要城市的天然气主干管道，电网、天然气管网还与香港、澳门连接，加强了对港澳的能源保障。初步建成区域和流域相结合，以取水、供水、用水、排水、水生态保护和防治水害为主体的水资源管理机制，区域水资源开发利用体系和水政策法规体系初步形成，水务一体化改革稳步推进。基础通信网络已在珠三角建成核心环、西环和东环，有线电视光缆干线网覆盖全省所有市、县（区），形成空中、地面、水下的立体通信传输网络，基础信息资源一体化建设初见成效。这些都为实现珠三角基础设施一体化打下了坚实基础。 　　（二）存在问题。 　　目前，珠三角基础设施建设一体化仍存在一些突出问题亟待解决。一是行政管理体制障碍问题突出。各类基础设施的规划、建设及营运分由不同部门管理，线