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许昌县农村集体土地使用权确权登记发证项目专业技术设计书
密级： 编号：201210-0045B-0201
许昌县农村集体土地使用权确权登记发证项目
专业技术设计书
（一标）
河南科普信息技术工程有限公司
2012年11月24日
密级： 编号：201210-0045B-0201
许昌县农村集体土地使用权确权登记发证项目
专业技术设计书
审批单位（盖章）： 设计单位（盖章）：
审批意见： 主要设计人：
审批人：
年 月 日 年 月 日
目 录
第一章 项目概况 1
1.1项目启动背景 1
1.2项目地理概况 1
1.3工作范围和任务 1
1.4项目工期 2
1.5技术标准及数学基础 2
1.5.1法律法规、政策依据 2
1.5.2技术依据 3
1.5.3数学基础 4
1.6工作原则及流程 5
1.6.1 工作原则 5
1.6.2 工作流程 6
1.7人员及软硬件配置计划 8
1.7.1人员配置计划 8
1.7.2软硬件配置计划 8
1.8已有资料情况 9
第二章 项目实施方案 9
2.1准备工作 9
2.1.1 组织准备 9
2.1.2 方案制定 9
2.1.3 宣传培训 10
2.1.4 通告发布 10
2.1.5 工作底图制作 10
2.1.6 仪器表格准备 10
2.2集体土地使用权调查 11
2.2.1基本单元 11
2.2.2一般规定 11
2.2.3预编宗地代码 12
2.2.4调查内容 12
2.2.5实地权属调查 13
2.2.6界址点设置和界址边勘丈 15
2.2.7宗地草图绘制 17
2.2.8地籍调查表填写 18
2.2.9资料整理 19
2.3控制测量 19
2.3.1一级GPS控制测量 19
2.3.2图根控制测量 23
2.4地籍地物要素测量 24
2.4.1界址点测量 24
2.4.2地物、地貌要素测绘 26
2.5集体土地使用权地籍图 28
2.5.1行政区划要素 29
2.5.2地籍要素 29
2.5.3?地物、地貌要素 30
2.5.4数学要素 30
2.5.5?图廓要素 30
2.5.6界址点编号 30
2.5.7地籍子区图的编辑 30
2.5.8标准分幅地籍图的制作 31
2.5.9宗地图的制作 32
2.5.10地籍索引图的制作 33
2.6地籍调查结果公示与确认 33
2.7土地登记发证 33
2.7.1土地登记申请 33
2.7.2权属审核 34
2.7.3土地登记公告 34
2.7.4注册登记、核发证书 34
2.7.5已有土地登记结果的处理 35
2.7.6资料的整理及组卷 35
2.8集体土地使用权数据库建设 36
2.8.1总体要求 36
2.8.2基本内容及要求 36
2.8.3数据库建设原则 36
2.8.4建库流程图 37
2.8.5数据库建设准备 38
2.8.6图形数据转换 41
2.8.7扫描文件的采集与处理 42
2.8.8元数据的采集与处理 42
2.8.9数据入库 43
2.8.10数据库合并及处理 43
2.8.11数据库维护 44
2.8.12面积量算与汇总统计 44
2.8.13扫描文件入库 45
2.8.14系统运行测试 45
2.8.15表格成果输出 45
2.9成果汇总整理 45
2.9.1数据汇总 45
2.9.2图件编绘 46
2.9.3文字报告编写 46
第三章 项目质量控制 46
3.1总体原则 46
3.2具体措施 46
3.2.1检查制度 46
3.2.2检查内容 47
3.3过程质量管理 48
3.4验收制度 49
第四章 提交成果 49
4.1数据成果 49
4.2图件成果 49
4.3文字成果 49
4.4土地登记成果 49
4.5农村集体土地产权信息系统成果 50
许昌县农村集体土地使用权确权登记发证项目专业技术设计书
第一章 项目概况
1.1项目启动背景
为落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1 号）和《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）以及《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60 号）、《国土资源部、中央农村工作领导小组办
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