化工行業推行清洁生产的意义和途径.docVIP

IT行业推行清洁生产的意义和途径 1、清洁生产的内容及法律规定 清洁生产这一概念是联合国环境署１９８９年提出的。联合国环境规划署与环境规划中心指出，清洁生产是指将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险性生产过程。它包括节约原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和废物离开生产过程以前减少它的数量和毒性。在这一定义中，清洁生产不包括末端治理技术。清洁生产是通过应用专门技术、改进工艺及设备和改变管理，实现生产全过程的节能、降耗、减污、增效。 2002年，全国人大通过并颁布了《中华人民共和国清洁生产促进法》，并于2003年1月实施，由此，拉开了我国推行清洁生产的大幕。该法指出：清洁生产应使自然资源和能源利用合理化,经济效益最大化,对人类和环境的危害最小化。在能源使用方面,它包括新能源的开发、可再生能源的利用、现有能源的清洁利用及常规能源的清洁利用的方法。在使用原料方面,少用或不用有毒有害及稀缺原料。在生产过程中,节能,节约原料,生产中产出无毒、无害的中间产品,减少副产品,选用少废、无废工艺和高效设备,减少生产过程中的危险因素(如高温、高压、易燃、易爆、强噪声、强振动声) ,合理安排生产进度,物料实行再循环,使用简便可靠的操作和控制方法,完善管理等,树立起良好的企业形象。产品在使用中、使用后不危害人体健康和生态环境。产品包装合理,易于回收、复用、再生、处置和降解。使用寿命和使用功能合理。该法将清洁生产审核作为我国推行清洁生产的主要手段。在该法中还明确了我国推行和实施清洁生产的政策法规及奖励机制，同时，该法还明确了相关法律责任。该法第四十条规定，违反本法第二十八条第三款规定，不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以10 万元以下的罚款。第四十一条 违反本法第三十一条规定，不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门公布，可以并处10 万元以下的罚款。 2、清洁生产审核内容 《中华人民共和国清洁生产促进法》将清洁生产审核确定为我国推行清洁生产的重要手段。2004年，国家发改委和按国家环保总局联合发布了《清洁生产审核暂行办法》（下称“办法”），并于同年10月开始实施。办法中规定了推行清洁生产审核的范围包括第一、二、三产业，推行的方式分为自愿和强制两种，并赋予了地方环境行政主管部门确定强制性清洁生产企业名单的权利。办法详细的规定了清洁生产的程序，包括广泛宣传清洁生产理念、组建清洁生产审核的领导及工作机构、制定清洁生产审核计划，并要求清洁生产审核必须弄清企业污染物的来源、能耗、物耗是否合理，以及污染物产生和能耗、物耗高的原因，同时提出解决的方案，并要求在一轮清洁生产审核中，起码推进一项节能、降耗、减污、增效的项目实施，或改进一项能耗物耗相对较高、污染物相对严重、使用有毒有害原材料的工艺。办法为严格实施清洁生产审核，确保实施成效提供了保障。 为规范和完善清洁生产审核的实施，从中央到地方都出台了一系列的法律法规，以及规范性文件。 3、IT行业实施清洁生产的意义和途径 IT行业正在为我们的生活带来不断的改变和便利。然而，由于IT行业使用的原辅材料中有重金属和类金属砷等对人体和环境有害物质，因此，IT行业在原料加工、产品生产过程和产品报废后，都会给环境带来污染。 据环境保护部统计，2009年环境保护部接报12起重金属、类金属污染事件，致使4035人血铅超标、182人镉超标，引发32起群体性事件。2006年，原国家环保总局负责人在谈到中国土壤污染的总体形势时说，据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200 亿元，这样的污染将对生态环境、食品安全、百姓身体健康和农业可持续发展构成威胁。 2010年，34家环保组织对与IT产品制造相关的重金属排放，特别是与IT产品相关的电池行业和与印刷电路板制造相关的电镀行业作了专题调研。以IT产品不可或缺的印刷电路板为例，在印刷电路板生产的电镀、蚀刻等工序中，产生的主要污染物除总铜外，还可能包括镍、铬等第一类污染物。结论是大量PCB生产企业不能稳定达标排放。 近6年的监测表明，在我国PCB生产最为集中的广州、东莞、中山三市，几乎全部近岸海域被严重污染，深圳西部海域、珠海部分近岸海域也被严重污染。 珠江口生态监控区生态系统已处于不健康状态，部分生物体内重金属含量偏高，栖息地变化较大，生物群落结构异常。 广东省海洋环境公报显示，仅2008年，珠江、深圳河等河流携带入海的重金属和类金属砷就超过1.2万吨。 在2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议上，环境保护部再次强调，要进一步加大对重金属污染物排放企业环境