2014湖南省县级土地利用总体规划实施评估报告成果一般规定.docVIP

湖南省县级土地利用总体规划 实施评估报告成果一般规定 （初稿） 为规范县级土地利用总体规划成果，结全《湖南省国土资源厅关于规范土地利用总体规划调整与修改工作的通知》要求，编制本规定乡（镇）土地利用总体规划修改工作参照本规定执行。 一、文本 （一） 1. 规划编制情况及主要内容说明。简要介绍现行规划的编制情况，土地利用战略、主要规划目标指标、重点建设项目安排及规划实施保障措施等主要规划内容。 2. 规划主要调控指标实现程度评估。在梳理年度土地利用结构变化情况和新增建设用地等情况基础上，分析评估范围内所辖各行政区、不同区域土地利用变化特点，对评估年对应的规划目标执行情况进行分析评估，主要包括： （1）耕地和基本农田保护指标实现度评估。对规划实施期间耕地变化情况、耕地占补平衡情况、耕地质量变化情况、生态保护情况和基本农田面积、质量变化情况等进行分析和评估。 （2）建设用地指标实现度评估。对规划实施期间建设用地总规模、城乡建设用地规模、新增建设及其占用农用地和耕地规模、人均城镇工矿用地等指标实施情况，土地节约集约利用水平及变化情况等进行分析和评估。 （3）补充耕地目标实现度评估。对规划实施期间整理复垦开发补充耕地规模指标实施情况等进行分析和评估。 . 规划布局和分区评估。分析评估规划实施期间土地利用结构变化情况，对用地变化是否符合土地利用综合分区、功能分区或用途分区确定的土地利用调控方向和主导功能（用途）进行评估。对建设用地空间管制执行情况、规划布局与实际发展方向匹配情况等进行分析和评估。 . 土地利用重大工程与重点建设项目实施情况评估。对高标准基本农田建设、土地整治等重大工程实施情况，交通、水利、能源、环保、旅游等重点建设项目建设情况等进行分析和评估。 . 规划实施保障措施执行情况。分析规划提出的经济激励、技术保障、制度完善等实施措施的执行情况和效果，分析措施对规划目标实现的有效性。 ．规划背景变化评估。阐述规划实施阶段已经发生的重大政策变化及新的重点建设项目，并预测规划期内的相关变化，评估其对土地规划的影响。 . 修改预方案的论证。提出规划修改要求的，需对规划修改预方案进行论证。 ．结论建议。全面总结规划实施取得的成效和存在的问题，根据规划实施情况，发展趋势和经济社会发展内外部环境变化对土地规划的新要求，形成评估结论，提出促进规划有效实施的对策建议。 （） （一）建设用地空间布局评估 1、城镇工矿用地空间布局评估 2、中心城区建设用地规划实施评估 3、村镇建设用地空间布局评估 4、交通等基础设施空间布局评估 （二）建设用地空间管制评估 1、现行规划建设用地空间管制情况分析 2、规划实施期间空间管制执行情况分析 （三）建设用地节约集约利用评估 1、节约集约利用评估指标选取 2、规划实施期间建设用地节约集约水平分析 3、节约集约用地的主要措施 五、评估区域土地生态安全评估（可选） （一）生态安全空间格局实施情况评估 （二）生态安全水平综合评估 1、评估指标和计算方法选取 2、规划实施期间生态安全水平变化情况分析 六、土地利用重大工程与重点项目实施情况评估 （一）土地整治重大工程实施评估 （二）重点建设项目实施评估 重点阐述规划实施期间重点建设项目落实情况 七、规划措施执行情况及规划实施效益评估 （一）规划措施执行情况评估 1、现行规划保障措施执行的主要成效 2、未来需要加强的保障措施分析 （二）规划实施效益评估 1、经济效益评估 2、社会效益评估 3、生态效益评估 八、规划重大背景变化评估 （一）国家、省宏观背景变化 （二）区域内部发展因素的变化 九、评估区域建设用地需求评估 （一）建设用地规模需求分析 1、城镇工矿建设用地规模需求 2、交通水利其他建设用地规模需求 3、………… （二）建设用地需求重点地域分析 重点分析评估区域建设用地的空间发展方向及重点区域。 （二）建设用地来源性分析 1、评估区域内部切块调整的可行性分析 2、评估区域上一级行政区域内部调整的可能性分析（可选） 3、其他来源分析 十、评估结论与建议 （一）评估结论 （二）建议 二、附表 包括评估年土地利用现状表规划实施以来土地利用变化量情况表主要控制指标实施情况表。提出规划修改需求的，需增加的表格有：规划实施以来已批建议用地情况表、规划实施以来违法用地情况表、规划修改预方案拟调整建设项目表，规划修改预方案用地指标调整表。 类 面积 比重（%） 土地总面积 农 用 地 耕地 园地 林地 牧草地 其他农用地 农用地合计 建 设 用 地 城乡建设用地 城镇用地 农村居民点 采矿及其他独立建设用地 小计 交通水利用地 交通用地 水利设施 小计