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城市功能优化的路径选择———基于产业集群的视角 时间：2008-4-17 点击：119 作者：　来源：陈柳钦 　　核心提示：... 摘　要：产业集群在城市发展中发挥着非常重要的作用。产业集群能提高城市产业的整体竞争能力，促进区域经济发展和提升区域经济竞争力，发挥资源共享效应，有利于形成城市“区位品牌”，能为城市化集聚生产要素与产业。产业集群也能够通过提升城市竞争力促进市化进程，能够促进城市群的形成和发展。产业集群对城市功能亦存在诸多依赖，城市功能是促进产业集群形成和发展的本质因素，城市化对产业集群有拉动作用，能够给产业集群带来巨大的社会需求，也能为产业集群带来不断的要素与产业转移。因此，我们要以产业集群为导向优化城市功能，以城市产业集群为基础规划城市功能定位，强化城市主导功能，优化城市功能空间结构，加强城市功能支持体系建设，并促进城市功能区际协调。 关键词：产业集群；城市功能；城市产业集群中图分类号：F290　　文献标识码：A　　　文章编号：1007-9734(2007)06- 0039-06 产业集群是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业和与其发展有关的各种机构、组织等行为主体通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚体，代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式。作为一种为创造竞争优势而形成的产业空间组织形式，产业集群具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的。城市功能的优化是指在现有资源、社会经济和技术条件下，依据城市功能发展的客观规律，调整城市功能的合理结构和空间布局，确立城市功能运作的有效方式，对原有城市功能中不合理部分进行调整，使城市功能系统更加有效地运行，以实现城市价值的不断增值。城市是产业集群的产物，城市形成以后，随着城市化水平的提高又进一步强化了产业集群。城市化的本质是产业集聚，城市化的发展主要是产业集群的发展。一方面，产业集群必须高度重视城市所带来的巨大外部性经济利益，充分利用城市的集聚功能和城市化的经济效应，以获事半功倍之成效。另一方面，只有将产业集群纳入城市发展的总体框架，在空间上围绕城市或城区而展开，才能更有效地推动城市基础设施建设和社会事业发展，更多地以近域推进的方式加快城市的发育和城市化的进程。一、产业集群在城市发展中的功能 1.产业集群能提高城市产业的整体竞争能力。产业集群的本质是企业在地缘基础上相互交流、竞争与合作的一种新的产业组织形式。与分散的产业组织形式相比，集群的最大优势是发挥内部企业的聚集效应、共生效应、协同效应、区位效应，使集群内的企业具有较强的竞争优势，增强产业竞争力。一般说来，当产业集群形成后，将可以通过多种途径，如降低成本、刺激创新、提高效率、加剧竞争等，提升整个区域的竞争能力，并形成一种集群竞争力。这种新的竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。由于地理位置接近，产业集群内部的竞争自强化机制将在集群内形成“优胜劣汰”的自然选择机制，刺激企业创新和企业衍生。在产业集群内，大量企业相互集中在一起，既展开激烈的市场竞争，又进行多种的、与大企业相比毫无竞争力的小企业一旦用发达的区域网络联系起来，其表现出来的竞争能力就不再是单个企业的竞争力，而是一种比所有单个企业竞争力简单叠加起来更加具有优势的全新的集群竞争力。集群使得许多本来不具有市场生存能力的中小企业，由于参与到了集群里面，不但生存了下来，而且还增强了集群的整体竞争力。 2.产业集群对区域经济发展和提升区域经济竞争力起着重要的促进作用。(1)产业集群促进区域生产率提高。同一产业内大量企业在地理上的集中，能很快形成区域规模经济效应。一是关联性供应商的聚集，不仅能提高区域内企业对供应商的谈判能力，同时也降低了供应商的违约风险。二是专业化市场的形成，从原材料供应、配套产品支持到最终产品销售，集群区域内可以自然形成巨大的专业产品市场。三是高素质员工的流入。产业集聚对技术员工而言，意味着更多的就业机会和较低的流动风险，由此带来人才的集聚。四是专业信息的共享。有市场的、技术的以及与竞争相关的信息有可能在区域内大量汇集并迅速传递。五是政府或其他公共机构在公共服务和基础设施上的大量投入。(2)产业集群促进区域创新。首先，产业集群是新企业诞生的催生婆。专业市场的形成、技术工人的流动、信息资料的共享等，极大降低了集群区域内创立新企业的“壁垒”。其次，区域内企业间的非正式交流有利于技术创新。集群企业间可能存在的技术溢出效应也有利于新技术的研发和应用。第三，企业家的集中有利于促进组织创新。 (3)产业集群提高区域竞争能力。竞争能力的获得既来源于竞争，又来源于合作。产业集群为区域内企业的竞争与合作提供了双重机会。首先，竞争对手的存在迫使企业不断革新技术、创新产品、改进服务。其