2016查办案件工作流程及一般方法与谈话技巧明主任课件.ppt

三、调查时限及有关要求 四、错误事实见面材料  1、见面的方法 2、被调查人签署意见 3、调查组写出说明 附件16违纪事实材料 五、提出定性处理意见 1、定性意见的依据 2、处理意见的依据 六、撰写调查报告 附件17调查报告 七、有关情况的处理 1.对立案调查证明检举人反映问题失实，或是查找不到事实证据，或属诬告，或属轻微违纪够不上追究党纪政纪责任的，应予撤销。 附件18 《销案呈批报告》 附件19 《监察通知书》 附件20 《送达回证》 附件21 《重要复杂案件撤销备案表》 2.对确属诬告的检举人或出具伪证妨碍案件检查的证人，情节严重的，应追究责任。 3.通过调查，发现涉案人员超出了同级党委、政府的管理权限和本级纪检监察机关的处理范围，应迅速将有关材料报请上一级纪检监察机关处理。 4.对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果，并征求意见。 5.承办纪检监察室应将调查组形成的对应追究纪律责任的被调查人的调查报告、主要证明材料、被调查人的检查交待材料、与被调查人的见面材料等案件材料送分管领导审议，进入移送审理程序。 第八章 关于办案措施的使用 一、“两规”措施的使用 二、组织处理措施 三、暂予扣留、封存物品和涉嫌违纪所得查询、冻结存款等措施 四、边控、技侦措施的使用 一、“两规”措施的使用 1．“两规”的使用条件 2．不得使用“两规”措施的人员 3．“两规”措施的报批程序 附件22“两规”措施呈批表 4．“两规”措施的期限 5．对行政监察对象使用“两指”措施的报批程序 二、组织处理措施 1.组织处理方式包括停职、调整和免职三种。 附件23文书式样 2.组织处理的办理程序和要求 。 三、暂予扣留、封存物品和涉嫌违纪所得查询、冻结存款等措施 附件24暂予扣留、封存涉案款物呈批表等 附件25查询存款通知书 附件26提请保全书 四、边控、技侦措施的使用 1．对省部级干部采取边控、技侦措施的报批程序 2．对厅局级干部、全国人大代表、全国政协委员采取边控、技侦措施的报批程序 3．对县处级及以下干部和其他人员，以及省、市、县、乡人大代表、政协委员采取边控、技侦措施报批程序 4．委部机关自办案件中使用边控、技侦措施的程序 5．关于办理边控、技侦的时间要求 第九章 移送审理 一、审议移送审理材料 二、呈报分管领导审批 三、办理移送手续 四、移送审理后相关事宜 一、审议移送审理材料 1、审阅调查报告，对所认定的违纪事实及主要情节是否清楚作出基本的判断。 2、按案件事实发生、发展的顺序全面审查证据材料。 3、审查实体处分条规的适用是否正确。 4、审查全部调查活动有无违反程序规定的情况。 二、呈报分管领导审批 分管领导在对承办纪检监察室呈报的全部案件材料进行审议的基础上作出审查决定： 1、案件事实清楚、证据确实充分，需要追究党纪、政纪责任的，作出移送审理的决定； 2、主要违纪事实不清、证据不足或严重违反程序规定的，明确提出予以补充和纠正的要求，责成调查组作补充或重新调查，待补充或重新调查完毕后，再重新审议； 3、被调查人的行为不构成违纪，或虽构成违纪但情节轻微，不需要追究党纪政纪责任的，要求承办纪检监察室提出销案意见，经分管领导同意，报立案机关批准。 三、办理移送手续 附件27 《案件移送审理登记表》 四、移送审理后相关事宜 （一）补充调查。 （二）向被调查人所在单位党组织送交本级纪委对案件的处理意见。 第十章 审理 一、审理工作的基本要求 二、案件的受理 三、案件的审核 四、案件的审议 一、审理工作的基本要求 案件审理工作的基本要求是：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。事实清楚是准确定性处理的基础，证据确凿是认定案件事实的依据，定性准确是正确处理的关键，处理恰当是办案的结果和目的，手续完备是处理恰当的制度保证。 二、案件的受理 本级纪检监察机关检查部门移送的案件，应具备下列材料： 1.有关领导同意移交审理的批示和移送审理的请示； 2.立案依据。主要包括：检举材料、初步核实情况报告、有关领导关于进行初步核实的批示、《立案决定书》和其他批准立案的材料； 3.调查报告及承办检查部门的意见； 4.全部证据材料； 5.与受审查人见面的错误事实材料； 6.受审查人对错误事实材料的意见和检讨材料； 7.调查组或承办检查部门对受审查人意见的说明； 8.如果是违反党纪的案件，还应报送有关党组织的意见。 三、案件的审核 （一）指定承办人 （二）审阅案卷 （三）补充调查 （