2016标准资格预审文件.ppt

《标准施工招标资格预审文件》介绍 标准文本编制法律根据 我国招投标法律规范的三个层次： （１）全国人大及常委会颁发的招投标法律； （２）国务院颁发招投标行政法规及地方人大颁发的地方性招投标法规；民族自治地方人大颁发的《自治条例》和《单行条例》。 （３）国务院有关部门颁发的招投标部门规章及地方人民政府颁发的地方招投标规章。 如：《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《保险法》、《环境保护法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定－七部委12号令》、《工程建设项目施工招投标办法－七部委30号令》、《工程建设货物招标投标办法－七部委27号令》和《＜标准施工招标资格预审文件＞和＜标准施工招标文件＞试行规定－九部委56号文》。 根据《标准施工招标资格预审文件》 和《标准施工招标文件》试行规定（九部委56号令）： 第五条? 行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。??? ??? 《标准文件》中的其他内容，供招标人参考。。 资格预审目的 1）审查申请人是否具有独立订立合同的权 利； 2）审查申请人是否具有相应履约能力。 文件内容 第一章：资格预审公告 第二章：申请人须知 第三章：资格审查办法（合格制）/（有限 数量制） 第四章：资格预审申请文件格式 第五章：项目建设概况 第一章：资格预审公告 1.招标条件： 建设资金来源：如国债资金、贷款资金、自有资金等。 项目出资比例：如为股份公司：其中含国债资金60%；A公司出资20%；B公司出资20%。 2.项目概况与招标范围： 项目概况：如项目规模、组成、功能、地点、质量和工期等宏观情况。 招标范围：如标段划分、标段内容、质量要求、计划工期等。（避免划小包和平分蛋糕） 3.申请人资格要求： 按照（2007年建设部159号令）《建筑业企业资质管理规定》 如‘建筑装修装饰工程专业承包二级以上资质’ 4.资格预审方法： 按照本标市场预计竞争情况而决定采用“合格制”或“有限数量制”。（鼓励采用合格制） 5.资格预审文件的获取 1）发售日和停售日之间不得少于5个工作日； 2）发售地点不能以招标人的名称代替发售标书地点。 6.资格预审申请文件的递交 递交地点不能以招标人名称代替。 7.发布公告的媒介 根据《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》规定： 如《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》及各地人民政府发展计划部门指定的媒介。 8.联系方式 招标人和招标代理两家的相关信息。 第二章：申请人须知 申请人须知前附表 前附表的作用是：进一步明确正文中的未尽事宜。 1.总则 1.1项目概况 建设工程项目已经具备的招标条件： 如：七部委30号令《工程建设项目施工招标投标办法》 1）招标人已经依法成立；2）初步设计和设计概算应该审批的已经审批；3）招标方式和招标组织已经批准；4）资金已经落实；5）设计图纸和技术资料具备。 招标人和招标代理均需注册地址，不得只用公司名称。 1.2 资金来源和落实情况 资金来源：1）国债；2）银行贷款；3）自筹资金等。 资金落实：1）企业已到手；2）来源已经落实。 1.3招标范围、计划工期和质量要求 招标范围：尤其要说明不包括的内容 计划工期：= 计划竣工日期 — 计划开工 日期 + 1 质量要求：国家颁布的建设工程施工质量验评标准。 1.4 申请人资格要求 以必须满足最低资格为原则条件： 1）资质；2）财务；3）业绩；4）信誉；5）经理；6）其他 资质：按照2007年建设部159号令《建筑业企业资质管理规定》及后续补 充文件。 财务：注册资金、资产负债表、净资产盈利表、现金流量表、银行资信 证明。 业绩：类似工程指：结构、功能、规模类似，要求提供中标通知、合同 协议书、验收证书。 信誉：工商或行政主管部门作出的评审结论。 经理：具有建造师执业资格。 其他：如环卫、安全生产等要求。 申请人的12种不准许： 1）为招标人（不具独立法人资格）的附属机构； 2）为项目前期提供设计或咨询服务的（EPC总承包除外）； 3）为本标段监理人； 4）为本标段代建