4.1政府的权力：依法行使文稿.pptVIP

* Content Layouts * 镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 一、公共权力 切莫乱用 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若违反交通规则，可免予追究责任。 该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会氛围，对社会造成不良影响。 第一框 政府的权力：依法行使 第四课 我国政府受人民的监督 1、识记依法行政的含义、必要性，理解依法行政水平的具体要求。 2、分析归纳政府依法行政的意义，能够用辨证的观点看待政府权力。 3、关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念，以及正确的权力观。 《行政许可法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《治安管理处罚法》 《行政诉讼法》 《公务员法》 《国家赔偿法》 …… 主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政。) 政府的宗旨： 政府的原则： 为人民服务 对人民负责 政府的权力： 要求 依法行使 我国的国家性质 决定 政府的性质 决定 ①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 2009年10月14日晚上7时许，上海市浦东新区闸航路、召泰路路口附近，一名年约20岁的年轻人站在路中央拦车。此时，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界正驾驶一辆金杯面包车路过。看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后，他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。然而，就是这不到5分钟的善意之举，却被浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。为了证明自己的清白，年仅18岁的孙中界竟然用刀砍下左手小指。 参考与提示： （1）政府可不可以、应不应该执法整治“黑车”？ （2）政府应该如何执法整治“黑车”？ （3）如果政府在执法过程中做错了，需不需要承担责任？ 合法行政 程序正当 权责统一 上海市政府强调，必须坚持依法行政、文明执法，依法维护正常的交通营运秩序，依法维护经营者、消费者的合法权益。 “孙中界事件”中，执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证，取证方式和程序不正当。 上海将终结“钓鱼式”执法，并向公众公开道歉。浦东区副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。 危害 “钓鱼执法”漫画 提示： （1）对公民： （2）对政府： （3）对社会： 权利、自由、利益 廉洁、行政管理水平、威信 正义、法治 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 政府依法行政 是什么 对公民 意义 必要性 对政府 对社会 为什么 怎么做 —依法行政的具体要求： 合法行政 程序正当 权责统一 1、下列行为中属于政府依法行政的有： ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难，对其占道经营不予理睬。 ②政府因修路需要，强制征用农民的土地。 ③某局局长因重大安全事故引咎辞职。 ④某市环保局依法关闭污染严重的企业。 A、 ①③ B、②④ C、 ③④ D、①② 巩固练习 2、近年来，我国各级食品药品监督管理局坚持依法行政，严格规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。因为： ①食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。 ②政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。 ③坚持依法行政，有利于防止行政权力的确实和滥用，提高行政管理水平。 ④政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。 A、 ①②③ B、②③④ C、 ①③④ D、①②④ 3．国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》，提出新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。这有利于(　　) A．规范政府行为，保障公民权益 B．规范公民行为，加强司法监督 C．扩大行政权力，增强政府权威 D．健全法律制度，推进民主进程 镜头一 某镇是一个酿酒古镇。为了促进当地酿酒业和旅游业的发展,镇政府决定把一