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食品安全“共治格局”的战与防 　　近年来，一系列问题考验着中国政府治理食品安全问题的能力。2013年作为大部制改革迈出重要一步的一年，新组建的国家食品药品监督管理总局一直备受关注，对于机构改革的进展情况，国务院食安委办公室副主任、国家食品药品监督管理总局副局长刘佩智在近日举办的第十一届中国食品安全年会上表示，“目前，在国家层面上，职能的审核等已经完成，省市县三级改革正在稳步推进，年底前基本完成改革任务。” 　　“这次改革的核心在于整合统一”， 刘佩智介绍，第一，整合分散各部门的食品安全监管职能和机构，对生产、流通、消费环节的食品安全集中统一实施监管。第二，明晰食品安全的责任，要求地方政府对食品安全负总责，有关部门各司其职各负其责。第三，强调能力建设，尤其是充实基层一线监管人员队伍。 　　近日，国务院食品安全委员第一次全体会议强调，要充分发挥食安委统一领导和食安办协调指导作用，统筹研究制定食品安全政策措施，建立健全跨部门协调联动机制，各部门密切配合，齐抓共管，共同做好食品安全工作。要全面落实各方责任，地方政府“守土有责”，监管部门履职尽责，企业承担主体首责，消费者主动参与、对自身负责，加快形成全社会共治格局，汇聚起维护食品安全的强大合力，以食品安全的实际成果取信于民。2013，可谓食品安全社会共治格局正式开局年。 　　监管打破“分段治水” 　　在我国，按照原有的监管体制，食品