夏集镇农村基层党组织设.docVIP

夏集镇农村基层党组织建设 2006—2010年规划 为全面贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，更好地适应建设社会主义新农村的需要，根据中央和省、市委和区工委要求，结合我镇实际，制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕“城乡统筹、创新跨越”的战略目标，运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，以建设社会主义新农村为主题，以加强农村基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以深化 “三级联创”活动为抓手，以强化“双培双带”先锋工程为载体，更新观念、增强功能、改进方法、提高能力，真正把组织保证和组织服务工作做到新农村建设需要的地方去，做到基层拥护的地方去，做到群众欢迎的地方去，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和人才支撑。 二、目标要求 按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求，全面加强和改进农村基层党组织建设，用5年左右的时间，基本达到以下要求： ——基层组织建设有新的加强。使全镇农村基层党组织政治更坚定、组织更坚强、作风更务实、制度更完善，真正成为学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。到2010年末，全镇农村基层组织建设要基本达到省委提出的“组织体系健全、班子功能增强、党员素质提高、工作机制完善、服务保障有力”的目标要求。其中，全市新农村建设示范村要发挥好示范作用，力争率先达到要求。至2010年，所有农村基层党组织要基本达到“五个好”标准，并继续保持全省农村基层组织建设“五个好”乡镇党委标兵称号。 ——乡村干部队伍素质有新的提高。以镇业余党校、村党员活动室为依托，每年对镇、村、组三级干部普遍轮训一遍。镇班子保持以40岁以下干部为主体的梯次配备，大专以上学历达90％；村级班子平均年龄保持在40岁左右，高中以上文化程度达到70%，大专以上学历达到20％。到2010年，全面实现“一村一名大学生村干部”目标。 ——农村党员队伍结构有新的改善。每年新发展农村党员30名以上，其中，35岁以下党员占70%以上，妇女党员占28%以上，高中以上文化程度党员占70%以上；从致富带头人中培养入党积极分子50名，新发展党员中致富带头人占70％以上；新培养党员致富带头人30名、党员致富能手30名；90％以上的中青年党员掌握1－2门农村实用技术。 ——村级集体经济有新的发展。大力发展村集体经济，优化村级集体资产，千方百计地增加村集体收入，到2010年，力争村级集体经济纯收入3万元左右的村达80%，杜绝“空壳”村，形成村级集体经济自我发展的良好机制。2007年6月底完成省核定的3个无活动场所村的活动场所建。至2008年底完成三批“电视上网”工程，力争80%以上的村建成先锋在线工作站（点），80%以上的村配备电脑。 ——基层民主政治和精神文明建设有新的进展。镇村政务、党务、村务全面及时公开，农村民主管理制度普遍健全完善，群众满意率达到90％以上；社会治安综合治理网络进一步健全，群众性精神文明创建活动深入开展，无刑事案件的村达到95％以上。全镇继续保持“全市综治模范乡镇”称号。 三、加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设 （一）选好配强领导班子。按照思想政治素质强和发展能力强的要求，选配农村基层党组织领导班子，特别是要选好配强村党组织书记。改进农村基层干部选拔任用工作，继续坚持和完善“两推一选”，着重从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回乡青年、企业骨干、外出务工人员中选拔村干部。鼓励高校毕业生到农村基层就业。建立和完善村级后备干部培养选派机制。推进村“两委”成员交叉任职，提倡村“两委”主要负责人“一人兼”，增强班子的整体功能。 （二）加强干部教育培训。每1—2年利用春节前后在农村基层开展一次主题教育活动，组织镇村干部学习理论、进村（组）入户听取意见，解决群众关心的问题，使干部经常受教育、农民群众长期得实惠。加强农村基层干部任职培训、任期培训和学历教育。镇党委每年举办1期村“两委”成员任职培训或任期培训班。重点抓好形势任务、市场农业、实用技术、政策法规等知识培训，加强专业、岗位素质培训，着力提高镇村干部发展经济、管理社会、服务群众的能力。组织实施“一村一名大学生村干部”培养工程，推进农村党员干部现代远程教育，提高班子的整体素质。 （三）加强思想作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导农村基层干部增强对群众的感情和对工作的激情，运用说服教育、示范引导等方法做好新时期农村工作和群众工作。建立健全干部结对帮扶困难群众、进村入户、包村联户、民情日记、服务承