完善社会主义市场经济制主要思路探讨.docVIP

完善社会主义市场经济体制 -------------------------------------------------------------------------------- 市场经济　　加入时间：2007-7-16 9:24:02　　admin　　点击：192 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出深化改革，完善经济体制的目标、任务。本文试就如何认识深化改革，完善经济体制的重要性和紧迫性，以及深化改革，完善经济体制的方向和重点 等问题作些讨论。 一、完善我国社会主义市场经济体制的重要性和紧迫性 从党的十一届三中全会到现在，我国的经济体制改革已取得了令人瞩目的巨大成就，但我们又必须清醒地看到，目前我国的经济体制与完善的市场经济体制目标相比尚有较大的距离。在新的历史阶段，我国经济体制改革不仅没有结束，而且还面临国 内外一系列新的挑战，迫切需要我们加大力度，打破当前改革中存在的某种“胶着”状态，以便加快完善我国的市场经济体制。 （一）从当前我国经济社会发展中所面临的诸多矛盾，认识深化改革、完善经济体制的重要性和紧迫性 一个国家或地区在加快发展，实现现代化的过程中，总会碰到这样或那样的矛盾和问题，这是难免的。从目前我国的情况分析，我国作为发展中国家和经济转轨国家，既有发展中国家面临的城乡二元结构问题，又有经济转轨国家所面临的一系列改革 问题，这两类问题交织在一起，互相制约。再加上我国有13亿人口，东中西部发展又很不平衡，所以在推进我国经济社会发展中，我们所面临的矛盾和问题特别多，特别复杂，解决起来特别棘手。 冷静地分析一下这些矛盾和问题的产生原因，我们可以找到一个共同的因素，这就是《决定》所指出的体制性障碍。比如中国的“三农”问题，农村剩余劳动力为什么不能流向城市呢？根子在于我国的城市化改革推进速度慢，一整套旧的体制和制度 仍把农民禁锢在土地上，排斥于城市大门之外。再比如目前我国收入分配中存在的差别过大问题，原因也在体制。平均主义大锅饭的分配体制在改革过程中打破了，但市场经济条件下国家调控分配的体制、社会保障体制还未很好地建立起来。再如我国个私经济这几年发展较快，贡献很大，但在进一步发展中碰到的问题，主要障碍仍在于体制。如对个私经济产权保护制度不完善，经营范围受歧视，融资渠道不畅通。既然体制性障碍是产生诸多矛盾和问题的根本原因，是体制性障碍束缚了我们的发展，影响了我们前进的步伐，而且这种障碍又回避不了，绕不过去，因此我们必须下决心通过强有力的改革，来突破和排除这些障碍，加快完善市场经济体制。 （二）从全面实现小康社会的目标，认识深化改革、完善经济体制的重要性和紧迫性 党的十六大提出要全面建设小康社会的发展目标，实现这一目标，最根本的是必须坚持以经济建设为中心，保持国民经济持续快速健康发展。国内外经验表明，一国经济持续快速健康发展，一般由投资与消费需求推动，人们称之为拉动经济增长的两驾马车。投资与消费需求的扩大，既靠国内也靠国外，但主要靠国内投资与消费需求的扩张，这是确保我国经济长期增长的根本动力。而目前的情况表明，要扩大这两大需求，在经济体制改革上必须有新的突破，要靠完善的体制为需求扩大提供条件。 以扩大投资需求而言，固然有多方面的措施启动，但其中重要的一条，需要我们加大改革力度，调动企业这个投资主体的积极性。只有通过深化国有企业改革，从根本上增强企业的活力和效率，才能扩大企业的投资实力。通过投、融资体制改革，扩大民营企业市场准入领域，疏通融资渠道，积极为民营企业投资提供信贷支持，才能把民间资本的力量充分加以利用，在扩大投资需求中发挥其重要作用。以扩大消费需求而言，同样需要改革来推动，在改革上下功夫。在城市，要搞好社会保障制度改革，就业体制的改革，个人贷款制度改革，增加职工收入，为消费需求扩大创造条件，同时要革除不利于培育消费热点的旧体制、旧制度。在农村，要努力突破改革中的一些难点、重点，如费税问题、土地流转和转让、劳动力向城镇流动、户籍制度等等，只有通过这些改革，较大幅度地增加了广大农民的收入，才能扩大农民的消费需求，繁荣农村消费品市场。 （三）从经济全球化进程中我国所面临的挑战，认识深化改革、完善经济体制的重要性和紧迫性 经济全球化的本质是资源配置和市场的全球化。经济全球化对我国的经济体制来说，一方面为我国的经济体制转轨提供了历史机遇，可以加快经济体制转轨的过程；另一方面经济全球化又对我国经济体制转轨提出了新的要求或者说挑战。加入WTO之 前，从总体上说，是我们独立自主进行改革，是在遵循市场经济运行规律的前提下按我们自己的意愿和时间表所进行的改革，外部世界对我们约束相对较