寧夏产业结构对环境的影响分析.docVIP

PAGE PAGE 8 宁夏产业结构对环境的影响分析*宁夏自治区教委科研基金资助。 *宁夏自治区教委科研基金资助。 作者简介：李金香（1967-），女，副教授，硕士，研究方向：产业结构. 李金香 宁夏大学经济管理学院，宁夏 银川 750001 摘要 产业的发展会取得经济利益，但产业的发展对当地的资源和环境会带来很大影响，各产业的影响程度不同，有的消耗资源多，有的污染环境。本文以宁夏为例探讨了产业发展对环境的影响。指出在调整产业结构时，既要考虑经济利益，也要兼顾环境效益，从而实现产业发展与环境保护的和谐统一。 关键词 产业结构 环境影响 产业发展 调整产业结构，转变经济增长方式，已经在各界达成共识。发展经济的同时兼顾环境，经济效益与环境效益并重，二者互为促进。短期看，为治理环境会影响局部利益主体，但长期又对社会其他人带来正效应。对于宁夏这样的生态环境脆弱的地区，在环境保护呼声日益高涨之时，不应重蹈一些国家和地区的先污染后治理因而付出惨痛代价的覆辙，在探索发展模式、进行结构调整时，应系统分析产业对环境的影响。 宁夏产业结构的状况和环境效益 表1 宁夏三次产业增加值的结构变化 年份 第一产业% 第二产业% 第三产业% 人均GDP(元) GDP 就业 GDP 就业 GDP 就业 1978 23.5 69.5 50.8 18.6 25.7 11.9 370 1980 26.7 70.0 45.6 17.7 27.7 12.3 433 1985 29.4 65.3 40.0 17.9 30.6 16.8 727 1990 26.0 62.2 39.1 18.2 34.9 19.6 1393 1995 20.8 59.7 43.7 19.4 35.5 20.9 3328 2000 17.3 59.8 45.2 18.0 37.5 22.2 4839 2002 16.0 55.2 45.9 19.5 38.1 25.3 5804 2003 14.4 51.7 49.8 21.8 35.8 26.5 6691 2004 14.1 49.8 52.0 21.5 33.9 28.8 7882 根据历年《宁夏统计年鉴》整理。 通过观察宁夏各产业的结构数据发现，就产业结构的趋势而言，无论从产值结构看还是从就业结构看都是第一产业比重下降、第二产业先下降后上升、第三产业比重上升，符合产业结构演变的一般规律[1]。但产值结构与就业结构并不一致，较小的产值结构比重却有较大的就业结构比重，而较大的产值结构比重却是较小的就业结构比重。经济学上对产业结构效益的评价用比较劳动生产率[2]。就是产值比重与相应的就业结构进行比较，计算出比值。2004年，第一二三产业的增加值比例为14.4%、52.0%、33.9%；三次产业的从业比例为49.8%、21.5%、28.8%；比较劳动生产率为0.289、2.419、1.177而全国平均情况是：2004年，三次产业产值结构比例为：15.2%、52.9%、31.9%，从业人员比例为，46.9%、22.5%、30.6%，全国的比较劳动生产率为0.324、2.351、1.042。考虑到相应经济发展阶段以及资源状况，宁夏产业结构效益不高。（其他年份规律相近，略）按照上述评价方法，宁夏和有较高效益的发达国家的结构模式(发达国家的比例一般是1：1：1)相比差距甚远，与全国平均状况相比在某些方面存在较大差异，表现在各产业效益不平衡：第一产业效益太低，第二和第三产业效益较高。然而，这恰恰是问题所在：低技术的产业比重较大，并且整体上处于较低级次[3]。 以比较劳动生产率来评价产业效益只是判断产业结构合理与否的一个方面，只考虑经济效益。这里的产出仅是总产值扣除中间消耗后的增加值。无论按哪种方法计算都未能考虑对环境的影响，即没有涉及环境效益。环境效益是指产业发展对地区生态环境所造成的影响。环境效益就要考虑环境价值或者是环境成本。环境价值就是产业对当地生态环境、对居住自然环境的改善产生的正效应。具体的直接表现是增加了绿色植被、净化了空气、水、较少污染等有利于改善环境的做法。环境成本指企业消耗煤电油等能源和水资源对生态环境所造成的污染等不利于环境状况的影响。至于间接的对相关产业及地区经济的渗透所产生的效应从广义上说也是环境价值或环境成本。关于环境价值和环境成本，很多难以量度。目前统计中还未规定计算方法和计算口径，只是计算环境保护产业的价值和成本以及效益。要定量分析所有产业发展的环境效益还很困难。在这里我们可以定性地分析各产业发展对环境的影响。 通常认为，宁夏的生态环境较差的主要原因是气候条件以及区域地理位置条件处于劣势所致。在干旱半干旱气候控制下，以荒漠草原和干草原为主要生态类型，草原面积占全区的一半。宁夏多风，植被稀少，水蚀风蚀活跃，自