對传统农区发展县域经济的思考.docVIP

对传统农区发展县域经济的思考 ?驻马店市作为一个农业大市，城镇化率比较低，县域经济在全市占有十分重要的位置。本文通过对驻马店平舆县发展县域经济的调查分析得出结论，只有大力发展县域特色经济，主攻民营经济，做强农业经济，才能使传统农区县域经济获得更快地发展，从而带动整个区域经济又好又快发展。????平舆县位于驻马店市东部，与河南省周口市和安徽省阜阳市接壤。这里过去交通不发达，基础设施落后，地上无资源，地下无矿藏，历史上十年九涝，被称为“洪水走廊”，是一个典型的传统农业大县、工业弱县、财政穷县。近几年来，平舆经济快速发展、活力强劲，被称为驻马店市经济发展的“平舆现象”、河南省县域经济发展的“新生力量”，引起了省、市领导的重视，曾先后有120多个省内外县（市区）到该县参观考察。????一、平舆县域经济发展的态势和特征????平舆县耕地面积134万亩，人口96万，辖19个乡镇、街道。该县2004年生产总值、限上工业增加值、财政收入、城镇固定资产投资分别只有36.4亿元、4.2亿元、5032万元（不含农业税）、6.8亿元，为“一、二、三”产业结构，农业比重高达41%，是国家扶贫开发工作重点县。近年来，平舆县针对传统农区的实际，选准县域经济发展的突破口，以集聚产业作为经济发展的“发动机”，扩张城市规模，提升服务业水平，加大劳务输出，实施“回归工程”，增强综合实力，经济呈现增长较快、后劲增强的发展态势。2009年生产总值84.2亿元，是2004年的2.3倍，连续四年增幅位居全市9县第一位；限上工业增加值、城镇固定资产投资分别是19.7亿元、40.7亿元，年均增长27%、44%；产业结构中农业比重下降了14个百分点，二、三产业比重由59%提升到73%；地方财政一般预算收入2.22亿元，是2004年的4.4倍，由全市第八位上升到第三位，增长速度连续四年居全市第一位；城镇居民人均可支配收入11416元，农民人均纯收入4136元，5年年均增长分别为16.4%、14.5%，均居全市前列。该县先后荣获中国建设工程防水之乡、国家卫生县城、河南省文明县城、省级园林县城等称号，产业集聚区被评为全国中小企业创业基地。????平舆县经济社会快速发展呈现以下主要特征：????（一）中小企业集聚形成规模。2004年以来，该县在全省县级较早建设产业集聚区和标准厂房，以此为载体引导企业集聚，形成了产业集聚。目前，全县产业集聚区建成区已达3.2平方公里，已建成72套各式标准厂房，建筑面积达33万平方米，入住企业177个，其中限上工业企业103个，企业集中度达到80%。同时形成了食品加工、医药生化、皮革三大支柱产业和产业集群。其中，食品加工产业——聚集了以康博汇鑫油脂、百缘面业、泉安食品为主体的46家企业，康博汇鑫油脂等9家企业的产品获得了2009年全国农产品加工业博览会金奖或银奖；医药生化产业——聚集了以玛雅、冰王、香港牡丹园为龙头的29家企业，玛雅公司生产的“虎镖牌”保健系列用品畅销上海、武汉等10多个大城市，连续四年共纳税1200万元以上；皮革产业——以建设皮革治污中心为保障，新上了惠成皮革、顺兴皮件、联发皮件等50家企业，产业集聚优势明显，年实现产值20亿元，安排4500个就业岗位，工业集聚区先后被评为全省、全国中小企业创业基地和全省民营科技园区。2009年产业集聚区企业实现利润9.5亿元，实现税收1.6亿元，综合效益12.7亿元，占全县税收收入的68%。平舆已成为中小企业集聚之地、产业集群发展之地，中小企业迅速汇聚并形成了规模。????（二）县城规模急剧扩张。平舆县以行政新区搬迁为契机，盘活老城区资产，集聚大量资金，迅速推动了新区建设步伐。新修建16.5公里的西环、南环、北环路，形成了完整的环城公路。新修、改造了永乐大道、清河大道等19条城市干道，在城区形成了八横九纵的道路，拉大了城市框架。整修了县城4个出口，投资2亿多元打造了以挖掘平舆历史名人为主题的奚仲公园、陈蕃公园、太任公园、月旦评游乐园等8大公园和30多个小游园，奚仲公园的水幕电影和大型音乐喷泉定期向群众开放，小清河、草河两条小水系改造成3.8公里的旅游线路已初具雏形。2004年至2009年，县城区面积由7.2平方公里扩展到14.9平方公里，县城人口由7万增加到15万，5年时间实现了县城面积、常住人口翻一番，流动人口达到12万，城镇化率达到27.1%，提高了15个百分点。该县以市场运作开发城区建设，吸引23亿元外来资金和民间资本投资房地产开发建设，银河大厦、金茂大厦等10多幢高楼大厦拔地而起，怡馨庄园、锦绣花园等28处优美的高中档住宅小区如雨后春笋般应运而生，房地产开发一片火热，古槐、东皇商业步行街商铺十分抢手，楼盘开发一个成功一个，无一空置，城乡居民纷纷到新区购房定居。2004年以来，他们共新