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国有化或征收的合法性 国有化或征收的合法性与东道国是否有权对外国资本实行国有化或征收，是相互联系的两个问题。对于东道国是否有权对外国资本实行国有化或征收问题，在现代国际法的理论和实践上的回答一般是肯定的。外国国民，无论其是外国的自然人，还是公司等法人或其他团体，一旦进入东道国境内，实际上就处于东道国法律制度的管辖之下。 国有化或征收的程序 1．按照东道国的正常法律程序进行的； 2．为了公共利益的实施的； 3．不歧视的； 　　　这通常是指与在东道国境内的其他外国投资相比，不存在歧视。 国有化或征收的赔偿 如果支配国有化或征收的东道国法律和有关条约规定对国有化或征收不予赔偿，那么，至少在法律上就不存在对国有化或征收的赔偿问题。但是，如果支配国有化或征收的东道国法律和有关条约规定对国有化或征收应予赔偿，下一步就需解决此种赔偿的一系列细节问题，如赔偿的标准、赔偿的范围和损失的估价等。当然，解决这些细节问题的根据也只能是支配国有化或征收的东道国法律和有关条约。 关于赔偿的标准，有两种不同的主张，即“适当赔偿论”和“充分、即时、有效赔偿论”。 1、适当赔偿论。主要是发展中国家所主张的。按照适当赔偿论，东道国在对外国资本实行国有化或征收时，应对被国有化或征收的外国财产进行适当赔偿（appropriate compensation）。 2、充分、即时、有效赔偿论。主要是一些主要发达国家所主张的。按照充分、即时、有效赔偿论，虽然为了公共利益和在不歧视的条件下，主权国家虽然有权对其境内的外国资本进行国有化或征收，但其必须对被国有化或征收的外国资本予以充分、即时、有效的赔偿，才是公正合法的。 （二）投资利润与原本汇出的保证 1.利润汇出 （1）批准（2）时间或金额限制（3）对不同的资本形式规定不同的汇出比例（4）按投资的行业部门规定汇出比例（5）出口创汇 2.原本汇出 3.外籍职工工资汇出 （三）对外资的鼓励与优惠 1.税收优惠 对外国投资规定优惠措施的目的主要有两个：其一，是为了吸引外国投资；其二，是为了鼓励或引导外国投资者或外国投资企业的某种行为。 税收优惠方式主要有税收减免或者低税率征税。 税收优惠体现 （1）对优先发展行业和先驱企业给予优惠，主要是国家经济亟须发展的企业。 （2）对生产型企业给予较多的税收优惠。 （3）对在落后地区的发展经济的外资企业给予 较多的优惠。 （4）出口型企业给予较多的优惠。 （5）对利润再投资的企业给予及较多的优惠。 （6）能够提过较多就业机会的企业给予较多的优惠。 2.经济特区的优惠 经济特区主要有自由贸易区、自由关税区、出口加工区、科学工业园区、自由边境区。 经济特区的特点： （1）原行政区域内实行特殊的经济政策。 （2）特别的优惠。包括经济和法律。 （3）受一定的限制，特区内的人员物质不能随意的流动。 第二章 资本输出国海外投资法 资本来源国亦称“资本输出国”，是与“东道国”相对应的一个概念。资本来源国的对外投资法律制度主要包括以下内容： 一、对外投资鼓励制度 二、海外投资保险制度 三、对外投资的管理制度 一、对外投资鼓励制度 （一）税收优惠：税收抵免、免税 （二）财政支持 （三）其他鼓励措施 　　　信息援助（投资情报服务、投资前调查的资助）和技术援助。 （四）管理措施 a.披露义务 b.防止逃税 c. 其他法律措施（反垄断） 避税港：避税港指的是税率很低、甚至是完全免征税款的国家或地区，但可能只有个别税种较低，适用于特定分类的个人或商业机构。 根据国际财政文献局所编《国际税收辞汇》的解释，凡符合以下条件的国家或地区，就可以认定为避税港： 　　一、不征税或税率很低，特别是所得税和资本利得税； 　　二、实行僵硬的银行或商务保密法，为当事人保密，不得通融； 　　三、外汇开放，毫无限制，资金来去自由； 　　四、拒绝与外国税务当局进行任何合作； 　　五、一般不定税收协定或只有很少的税收协定； 　　六、是非常便利的金融、交通和信息中心。 二、海外投资保险制度 （一）海外投资保险制度的概念和基本特点 （二）海外投资保险制度的主要内容 1．保险的前提 2．保险人 3．被保险人 4．保险范围 二、海外投资保险制度 （一）海外投资保险制度的概念和基本特点 　海外投资保险制度是指以资本来源国的政府授权保险机构为保险人，以本国的海外投资者或者其所拥有的外国实体为被保险人，以被保险人在东道国投资所可能发生的非商业风险为保险危险的保险制度。 1.以资本来源国的政府授权保险机构为保险人； 2.以本国的海外投资者或其所拥有的外国实体为被保险人； 3.以被保险人在东