對大城市中心城区“中疏”战略问题的研究.docVIP

对大城市中心城区“中疏”战略问题的研究 —以济南市为例 -------------------------------------------------------------------------------- 尹艳伟 张江 周东 获一等奖 摘要：随着大城市数量的增加，城市规模的扩大，城市变得越来越拥挤，提出“中疏”的战略已经成为每个城市未来发展的必要主题。本文以济南市为例，通过对城市“中疏”相关理论的剖析，提出济南市作为一个典型的“带形”城市，如何缓解主城区人口集聚，改善居住环境，增加就业机会，疏解交通等，并提出未来要配套服务引导（SFL）模式来引导城市有机疏散。 关键词：大城市；中疏，济南市，配套引导模式 THE RESEARCH ON THE PROBLEM ORGANIC EVACUATION OF MEGAPOLIS——WITH THE EXAMPLE OF JINAN Abstract: with the number increasing of the megapolis, the dimensions becomes larger and the city becomes more and more crowding, so the topic “evacuating from the core” is must for every megapolis. With the example of the city “Jinan”,through analysing the correlating theories, the article put forward that how to depress the centralizing of the population in the master city, improve the surroundings of the inhabitancy, increase the chance of employment, mediate the traffic and etc, and advances develop the SFL to lead the evacuation of the megapolis. Keywords：Megapolis；Evacuating from the Core；Jinan；Sevice Fuction Leading(SFL) 1 引言 随着我国工业化进程的加快，经济发展动力由传统农业向工业和服务业的转移，我国城市化水平也在不断提高，2006年末达到43.9%，全国城市总数为656个，其中50万以上的大城市有231个，全国百强县城市中，只有10个50万以下的城市，城市规模大小依然是决定城市集聚效益，对外辐射能力和影响周边地区发展的重要因素，城市用地规模的适度扩张将对加快城市化进程起到重要的促进作用。 然而，随着城市规模的扩大，城市问题不断涌现，噪声污染，绿化率低，城市温室效应，光污染等一系列问题，因此，国内外许多城市都在其城市规划中提出“中疏”战略、发展“多中心”“多核心”模式，在一些城市群，城市圈中的核心大城市周围形成了一些卫星城市来缓解中心城市压力。大城市的生态环境建设与保护发展的矛盾越来越突出，已经严重影响到城市的综合效益，甚至影响到城市的集聚效益，如何激发城市活力，改善城市环境，实现“人、城市、自然”和谐相处，建设宜居城市已经迫在眉睫。济南市将城市二环路以内地区划定为旧区。对旧区内功能高度集中、人口和建筑密度较高的地区实施“中疏”策略。以控制人口容量和建筑容量，疏解旧区功能和交通，增加绿地、开敞空间和服务设施，提升旧城整体环境和城市功能。 2 相关理论解析 2.1有机疏散理论 针对大城市过分膨胀所带来的各种“弊病”，1943年，E·沙里宁在其著作《城市—它的发展、衰败与未来》一书中，提出了著名的“有机分散“的理论，这在当时是一种有关城市发展及其布局结构的新的理论。他建议有必要为西方近代衰退的城市找一种改造的方法使城市逐步恢复合理的次序。沙里宁用对生物和人体的认识来研究城市，认为城市是由许多细胞组成的，认为在大城市扩张过程中在城市内部出现了如贫民窟这样的“瘤”，随着城市有机体的细胞要不断向外扩张，要预留其生长空间。因此他认为有机疏散就是把扩大的城市范围划分为不同的集中点所使用的区域，由于城市的功能产生某种力量，使城市具有膨胀的趋势，当分散的离心力大于集中的向心力就会出现分散的现象。他认为有机的分散的过程如同缓慢、持续进行的化学作用异样，存在正反应和逆反应，从而通过这两种作用，将城市的紊乱状态转变为有序状态。 1918年沙里宁按照有机疏散的原则制定了大赫尔辛基方案。他的观点对后来欧美各国发展新城、改