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对我国低碳经济若干问题的思考 摘要： 在全球变暖的背景下，以低能耗、低污染、低排放为主要目标的低碳经济成为全球的热点。走低碳发展的道路，既是应对全球气候变化的根本途径，也是国内可持续发展的内在要求。本文通过分析我国低碳经济存在的问题，借鉴一些发达国家低碳经济的经验，提出了我国发展低碳经济的一些建议。 关键词：低能耗 低污染 低排放 可持续发展 一、低碳经济的简要介绍 （一）低碳经济提出的背景 20世纪下半叶以来，随着世界经济增长速度的不断加快，以及全球人口规模的不断扩大，能源的大量开发和使用带来了严重的环境问题，包括烟雾、光化学烟雾和酸雨危害，以及大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖，对人类的生存和发展条件提出了严峻挑战。人类为了应对这一挑战而做出的努力成为低碳经济发展的历史背景。 低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化已经迫在眉睫。 “低碳经济”要追溯到1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。1992年6月，在联合国环境与发展大会上，150多个国家制定了《联合国气候变化框架公约》，其宗旨是将大气中的温室气体浓度稳定在不对气候系统造成危害的水平。1997年12月，在《联合国气候变化框架公约》第三次大会上，参加国通过了《京都议定书》作为《联合国气候变化框架公约》的补充条款。在《京都议定书》中，明确提出了有关温室气体排放的目标，各国责任的承担，以及实现机制。