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《社会保障概论》导学 第一章 社会保障与社会保障理论 学习要点： 一、社会保障的含义 “社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的《社会保障法》，具有安全担保等含义。现代使用“社会保障” 一词，较多地具有社会安全之意。 （一）几种解释： 1、美国《社会保障法》的解释：对于因年老、长期残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对年老和残废期间的医疗费用提供保障。 2、国际劳工组织的《社会保障最低标准公约》的解释：1952年国际劳工组织制定并通过的《社会保障最低标准公约》，为各国制定社会保障制度提供了依据，这是解释社会保障的权威性文件。它的解释是：社会通过采取一系列公共措施来向其成员提供保护，以便与由于疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等原因造成停薪或大幅度减少工资而引起的经济和社会贫困进行斗争，并提供医疗和对有子女的家庭实行补贴。 3、《世界社会保障制度》的报告的解释：是指根据政治法规而建立的各种方案或制度，为个人在谋生能力中断或丧失时，以及个人因结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障，还包括发给家庭用以抚养子女的家庭津贴。 4、英国《简明不列颠百科全书》的解释：是一种公共福利计划，旨在保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受的损失，并通过公益服务和家庭生活补助，以提高其福利。英国的社会保障强调社会责任，奉行普遍性原则。 5、德国学者的解