社会保障制度概第三讲.pptVIP

第三讲 社会保障立法的意义 社会保障法：调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和，包括国家立法机关制定的社会保障法律和国家行政机关颁布的社会保障法规及其他规范性文件 一、社会保障法制化 内在价值 追求公平与正义 权利义务的确定性 外在价值 使社会保障主体的权利、义务和职责明晰化 确保社会保障制度规范、有序地运行 社会保障法的原则、形式 社会保障法的原则 人权保障原则 公平原则 权利与义务相结合原则 与社会经济发展水平相适应原则 普遍性与特殊性相结合原则 社会保障法的形式 宪法 法律 行政法规 地方性法规、自治条例和单行条例 行政规章和地方规章 法律解释 条约与协定 二、中国社会保障法律制度现状及发展趋势 现状 ：滞后 社会保障立法还缺乏合理的理念 立法缺乏统筹规划，体系结构残缺 法制建设的层次低 立法主体混乱，立法层级无序 欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范 中国社会保障立法的发展趋势 由地方立法向中央立法发展 由分散立法向相对集中立法发展 由行政立法向人大立法发展 强化社会保障法律制度的实施机制 三、社会保障管理的原则 依法管理原则 集中管理与分类管理相结合原则 效率原则 与社会经济整体协调一致原则 中国社会保障管理体制 劳动和社会保障部 民政部 其他部门 中国社会保障管理体制的现状 决策机构:国务院劳