交通运输行政强案卷评查标准.docVIP

附件8 交通运输行政强制案卷评查标准 评查项目 评查内容 分值 评查标准 备注 案卷合法性 主体部分 扣分 1.实施行政强制的行政机关和工作人员不具备法定资格或超出职权范围的，扣100分； 2.被强制的主体、对象认定错误的，扣100分； 事实部分 3.事实认定不清楚或者认定错误的，扣100分； 4.可以通过非强制手段达到行政管理目的而实施行政强制的，扣100分； 法律依据 5.没有法律、法规依据实施行政强制的，扣100分； 6.实施行政强制适用的法律、法规、规章名称或者条、款、项、目错误的，扣100分； 程序部分 7.未按照批准、告知（理由、依据、当事人权利）、实施、现场记录等法定环节实施行政强制措施的，或未按照催告（公告）、批准、执行等法定环节实施行政强制执行的，扣100分； 8.强制措施决定书等外部文书未按照规定加盖印章、送达的，扣100分； 文书制作 （20分） 文书制作基本情况 20分 9.对外使用的文书中执法机关未填写单位全称的，扣0.5-1分； 10.文书有修改的，未经加盖印章、签字等方式确认的，扣2分； 11.文书中使用推测性、含义不清的词句的，扣1分； 12.需要内部审核、审批的文书未经审核、审批或意见表述不明确、有歧义的，扣1-2分； 13.文书文字潦草、难以辨认、文面不整洁的，扣0.5-1分； 14.文书未填写案由或者对外使用的文书未编注案号的，扣0.5-1分； 15.文书中当事人等相关人员、车船等强制对象信息填写不完整、不规范的，扣0.5-2分； 16.需要签字或盖章确认的文书，未经相关人员签字、盖章确认的，扣2-4分； 17.使用一个送达回证送达多个法律文书的，扣2分； 18.文书中有关场所、时间的记载不准确不具体的，扣1分； 19.决定文书中未载明具体法律法规依据的条文内容的，扣2分； 执法程序 基本情况 （15分） 执法程序基本情况 15分 20.未告知当事人陈述、申辩、复议、诉讼和申请回避等相关权利的，扣15分； 21.撤销、变更、中止、终止等强制决定缺少必要程序的，扣15分； 22.缺少相对人身份证明材料的，扣5分；相对人委托代理人处理案件缺少受委托人身份证明材料和授权委托书的，扣5分； 实施行政强制措施流程（32分） 行政强制措施审批 5分 23.实施行政强制措施的理由、依据及期限记载不准确或不完整的，扣1-2分； 24.情况紧急，当场实施行政强制措施，行政执法人员没有在二十四小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续记载的，扣5分； 行政强制措施决定 5分 25.实施行政强制措施的主要理由、依据、方式、期限告知不准确、不完整的，扣1-3分； 26.未告知当事人不服行政强制措施决定的权利救济途径和期限，以及未明确的行政复议机关和行政诉讼法院的，扣2-4分； 现场笔录 8分 27.现场笔录的主要内容不准确，未采用第三人称客观、全面记载现场事实、过程和结果等情况的，扣2-5分； 28.现场笔录未记载当事人陈述申辩情况、见证人意见的，扣2分； 29.有推测性的语言或者对案件进行主观定性的，或者采取问答形式记录的，扣1-3分； 扣押清单 5分 30.扣押非涉案物品，或扣押生活必需品的，扣3-5分； 除外期间告知 2分 31.需要进行检测、检验、技术鉴定，没有记载委托实施情况的，扣1分； 32.没有告知当事人除外期间的，扣0.5-1分； 延长扣押 2分 33.延长行政强制措施的决定未书面告知当事人并说明理由的，扣2分； 34.未告知当事人延长扣押的具体期限的，扣1分； 解除行政强制措施 5分 35.未及时解除行政强制措施并告知当事人的，扣5分； 36.解除行政强制措施没有双方交接的书面凭证的，扣3分； 37.双方交接的书面凭证中对涉案物品的名称、规格、数量及相关情况未予记载或者记载不清楚的，扣1-2分； 实施行政强制执行流程（23分） 催告及公告 5分 38.未告知当事人履行标的、履行期限、履行方式、履行要求及相关事项或者告知不明确的，扣1-3分； 39.按规定应当公告而未公告的，扣3分； 陈述申辩 4分 40.对当事人的陈述申辩意见记录不完整的，扣1-3分； 41.对当事人的陈述申辩意见未进行审核的，扣1分； 执行决定 4分 42.做出行政强制执行的依据、时间、对象及执行方式告知不准确的，扣1-4分； 代履行决定 5分 43.不符合法定情形实施代履行的，扣4分； 44.代履行决定书中没有记载法律依据、代履行人、代履行方式、时间、标的、费用预算等内容的,扣1-3分； 45.行政强制立即代履行的，事后未书面告知当事人代履行情况的，扣2分； 申请人民法院强制执行 5分 46.申请人、被申请人及执