3.crpd國家報告第二版初稿-身心障礙e能網.docVIP

 目錄 第一條和第二條 宗旨和定義 2 第三條 一般原則 4 第四條 一般義務 4 第五條 平等和不歧視 5 第六條 身心障礙婦女 7 第七條 身心障礙兒童 9 第八條 意識提升 12 第九條 無障礙 14 第十條 生命權 19 第十一條 危險情況和人道緊急情況 20 第十二條 在法律之前獲得平等承認 22 第十三條 獲得司法保護 24 第十四條 人身自由與安全 29 第十五條 免於酷刑或殘忍、不人道或有辱人格之待遇或處罰 31 第十六條 免於剝削，暴力與虐待 33 第十七條 保護人身完整性 37 第十八條 遷徙自由與國籍 38 第十九條 自立生活與融合社區 39 第二十條 個人行動能力 40 第二十一條 表達與意見之自由及近用資訊 42 第二十二條 尊重隱私 47 第二十三條 尊重家居與家庭 51 第二十四條 教育 53 第二十五條 健康 57 第二十六條 適應訓練與復健 65 第二十七條 工作與就業 67 第二十八條 適足生活水準與社會保障 74 第二十九條 參與政治和公共生活 78 第三十條 參與文化生活 81 第三十一條 統計和資料收集 86 第三十二條 國際合作 87 第三十三條 國家實施與監測 89  第一條和第二條 宗旨和定義 我國《憲法》第7條開宗明義闡釋：「中華民國人民，無分男女、宗教、種族、階級、黨派，在法律上一律平等」。這並非指絕對、機械之形式上平等，而是保障人民在法律上地位之實質平等。儘管人人皆有追求各種價值或利益及獲取資源的權利，然若因身心障礙而限制其如他人一樣，行使相關權利時，各種法律措施與保障對於「平等」的落實便是極為重要的。另《憲法增修條文》第10條第7項明定：「國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及生活維護與救助，應予保障，並扶助其自立與發展」，揭示我國肯認身心障礙者的權利主體性，扶助其自立與發展。 為進一步保障身心障礙者之權益，我國雖非聯合國會員國，仍致力於落實《身心障礙者權利公約》（以下簡稱《CRPD》），且為使《CRPD》具國內法約束力，強化我國身心障礙者權益保障與國際接軌，2014年8月總統公布《身心障礙者權利公約施行法》（以下簡稱《CRPD施行法》），自2014年12月3日起施行，各級政府機關依法共同推動《CRPD》權益保障事項。 為維護身心障礙者生活及福利，我國於1980年制定《殘障福利法》。該法主要以醫療模式觀點進行訂定，但也同時為我國推動身心障礙福利奠下重要之基礎。之後為更加維護身心障礙者之合法權益及生活，保障公平參與社會之機會，因應身心障礙人數增長、個別性需求多元及國際潮流趨勢，於1997年將《殘障福利法》修正為《身心障礙者保護法》。2007年再次修正公布《身心障礙者權益保障法》（以下簡稱《身權法》），保障身心障礙者的權益與平等參與社會、政治、經濟、文化等之機會，同時納入《CRPD》精神及內容，將其轉化為具體法規條文，並配合各項國際身障議題與公約內容修正。 2007年修正之《身權法》含括保健醫療權益、教育權益、就業權益、支持服務、經濟安全、保護服務等專章。除了正視身心障礙者為獨立自主的個體，修正本法名稱，該年修法的另一重點為參採聯合國世界衛生組織（World Health Organization，簡稱WHO）頒布的國際健康功能與身心障礙分類系統（International Classification of Functioning, Disability, and Health，簡稱ICF），定義身心障礙者，俾因應身心障礙者確切之需求。根據規定，所稱「身心障礙者」，指身體系統構造或功能，有損傷或不全導致顯著偏離或喪失，影響其活動與參與社會生活，經醫事、社會工作、特殊教育與職業輔導評量等相關專業人員組成之專業團隊鑑定及評估，領有身心障礙證明者，共計8大類。故本報告中所述之「身心障礙者」乃經鑑定及評估，符合資格者。依據衛生福利部2015年底資料顯示，目前我國有約115萬名身心障礙者，占總人口比率之4.92%。 2007年《身權法》的修法亦強調以就業、教育機會的提升，來增進身心障礙者的生活品質，不再偏重金錢補助，改以積極的福利取代消極的救濟等規定。我國現行各項身心障礙福利政策均依據《身權法》及《CRP