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新医改对城乡居民基本生活的影响研究 指导老师：栾文敬 作者：柳虎 摘要：医疗改革的推进会降低居民的医疗风险，从而间接影响了居民对投资于消费的选择，对居民的基本生活产生作用。据挤出效应和生命周期理论可以发现，新医改具有挤出个人储蓄的作用，可以减少风险个体的预防性储蓄以及医疗储蓄，对提振个体的消费信心、扩大内需具有带动作用，此外还可以增加人们的幸福感。但是由于我国医疗保险还处于“保大病”这一阶段，因而对城乡居民基本生活的影响有限。要进一步提高居民的生活水平，还必须要从医疗保障制度本身入手，使基本医疗保险与商业保险相结合、扩大医疗救助范围、壮大社会福利和慈善力量，其中最为迫切和重要的是改善基本医疗保险，使全民都能共享改革成果。 关键词：新医改；挤出效应；生命周期理论；医疗保障制度 Abstract: The advance of medical reform can reduce people’s medical risks, thus influences choices of people’s investments and consumptions indirectly, and also has effects on people’s essential life. According to the crowding out effect and life-cycle theory, we can find that new medical reform has effects on extruding personal savings, can reduce the individual’s precautionary savings and medical savings, to inspire individual consumer confidence and expand domestic demand has the leading role, besides, being able to increase people’s happiness. But because our country’s medical insurance still under “protect the serious illness”, therefore, only has little effects on urban and rural residents’ life. To improve people’s life level more, must from medical security system itself, making basic medical insurance and commercial insurance combined、expanding medical assistance 、growing social welfare and charity efforts, first of all, improving basic medical insurance is the most urgent and important, making the whole people can share the reforming achievements. Key words: new medical reform; crowding out effect; life-cycle theory; medical security system 一、引言 医疗保障制度始于1883年俾斯麦政府颁布的《雇员疾病保险法》，从那时至今，医疗保障制度一直作为社会保障制度的一个重要组成部分存在着，经历了萌芽、发展、成熟、完善等阶段。医疗保险的推行不仅减轻了国民的医疗负担，提高了整个国家的国民身体素质，而且也是一个国家稳定社会秩序、维系政治统治地位的一个重要手段。尽管目前世界上各国的经济发展水平存在明显差异，但是无论是西方发达国家还是欠发达地区，医疗保障都在不断向前发展，当然我国也不是个例外。 2009年4月6日，中共中央、国务院发布了我国新一阶段医药卫生体制改革的纲领性文件《中共中央关于深化医药卫生体制改革的意见》，4月7日，印发了《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》，由此指明了新一阶段医药卫生体制改革的方向。改革是社会主义国家实现自我完善的内在动力。因而对于医疗保障制度的研究是非常有必要的，无论是对于整个制度体系，还是这个体系内的每一个方面，都会对我国医疗保障体制的改革产生极大的推动作用。 医疗保障体制的建立健全是一个漫长的过程，它不可能一蹴而就，道路是曲折的，然而前途却是十分光明的。从