战略机遇期的中国高等教育-教育部高等教育教学评估中心.ppt

* \ 问题：一方面过于单一的办学体制仍未根本改变；一方面公办学校体制改革缺少制度安排，若干种办学形式带有过渡性特点。 制度创新的思路：多主体、多形式办学制度 按照公共管理理论，划分公共组织和私人组织主要有三个因素：所有权；资金来源；社会控制形式。 按这三个因素，社会组织大体会有四种情况：政府所有并使用政府资金；政府所有但使用私人资金；私人所有但使用政府资金；私人所有并使用私人资金。第一和第四分别属于公共和私人组织，第二和第三则属于“半公共”、“半私人”组织。 制度选择和安排的几种类型： 公办学校；民办学校；混合型学校 营利性学校；非营利性学校 归类： 政府举办的公益性学校；非政府举办的非营利性学校；非政府举办的营利性学校 制度设计中的法规与政策问题： 产权关系； 管理模式； 组织形式 2、管理体制的制度选择 政府治理制度 社会参与制度 现代学校制度 2、管理体制的制度选择 政府治理制度 社会参与制度 现代学校制度 第一、政府治理制度 从“全能政府”向“有限政府”转变； 从教育服务的提供者向教育服务体系的构建者和监管者转变 从“正面清单”向“负面清单”转变 从强政府、弱社会