李家華关于健全和完善大学生就业创业体制机制的思考.docVIP

中共中央直属机关党校 第63期司局级干部进修班 论文题目： 关于健全就业创业体制机制 支 部 第 一 姓 名 李 家 华 工作单位 团中央中国青年政治学院 2013年12月 指导老师签名 年 月 日 关于健全就业创业体制机制党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“健全促进就业创业体制机制”健全促进就业创业体制机制《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出健全促进就业创业体制机制党的十八届三中全会的创新点亮点健全促进就业创业体制机制《决定》一系列新任务新要求建立经济发展和扩大就业的联动机制,健全政府促进就业责任制度《决定》中促进以高校毕业生为重点的青年就业结合产业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位实行激励高校毕业生自主创业政策整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金；完善扶持创业的优惠政策形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制等。《决定》中提出新任务新要求当前和今后一个时期就业工作方向健全促进就业创业体制机制。健全促进就业创业体制机制多方联动十八届三中全会对于就业创业问题的关注力度,表述就业创业字达字,历届全会政治报告中最多。《决定》中提出“建立经济发展和扩大就业的联动机制,健全政府促进就业责任制度”联动机制责任制度”本届全会的创新点亮点。联动机制责任制度”意味着包括运用手段、政府社会参与多方式实现联动。市场手段意味着市场需要什么人才,就吸收什么人才,也就发展什么人才。市场决定了就业的选择、方向与结构。有责任有义务为就业提供信息与平台政府作用规范作用法律保障作用社会参与主要是指社区、媒体、企业、团体和社会组织等为高校毕业生就业提供平台、舆论监督、社会管理等为就业良好的社会。市场、政府和社会方面各司其职,各尽其责,真正“联动机制”责任制度”。健全促进就业创业体制机制消除障碍和歧视 “制度障碍”是指我国一些现行法律法规中存在着关于就业问题的某些不平等的、带有歧视性的规定。比如在今的招聘制度中公务员、事业单位、企业社会组织无论是在招聘存在诸如地域、性别、身高、年龄、学历、身体健康状况等一些歧视性规定 就业歧视现象在一定程度上的存在与我国的特殊国情是分不开的。比如我国人口基数过大,就业人数众多；当代社会流动加快,人口迁移频率高、速度快、规模大；我国还处在社会主义初级阶段,社会经济结构还处于调整期；我国当前的劳动力结构不合理,部分劳动力素质亟待提高。在就业问题上,思想观念和相关制度上的障碍是其深层次的原因。在就业问题上, 我国当前不少法律可操作性不强缺少给在就业问题上的受害者以救济途径、补偿措施和社会保障制度,缺少司法救济的途径。一方面要尊重用人单位的自主权,另一方面要加大法制建设, 从国家法律的层面对就业问题进行规范,改善过去就业不平等的现象,注重择业者的素质、能力与专业结构,注重择业者对企业和单位的贡献。从而健全促进就业创业体制机制服务体系 十八届三中全会提出要“完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。完善城乡均等的公共就业创业服务体系,构建劳动者终身职业培训体系”。十八届三中全会促进就业创业体制机制建立健全工作机制，加强组织实施。建立由政府统一领导、相关部门协同推进、社会各界广泛参与、人民群众共建共享的工作机制。建立推进完善就业创业服务体系倒逼机制，围绕完善就业创业服务体系的各项目标任务及重大建设项目，制订工作时序表，确保目标任务按时完成。要确实加强对目标任务的组织实施，不断完善就业创业服务体系。建立目标责任制，加强跟踪监测。要把完善就业创业服务体系纳入经济社会发展规划及工作计划，结合完善就业创业服务需求，统筹规划，认真梳理，建立长期规划的衔接机制，抓好目标任务的分解落实，建立目标责任制，将各项目标任务明确到具体的负责人和承办人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。在目标任务推进过程中，加强跟踪监测和分析评估，发现问题及时研究，采取有效措施加以解决。建立科学评价指标体系，加强绩效考核。建立健全完善就业服务体系的考核评价指标体系，并将其列为民生工作的重点考核内容。实施目标管理和责任考核制度，加强绩效评估，以科学考核为导向，明确工作责任，转变工作作风，提高工作效率，促进各项目标任务顺利实施。加大财政投入力度，完善经费保障机制。加大财政投入力度，落实重大工程、重点项目资金保障，将公共就业创业服务机构人员和工作经费纳入财政预算并逐年增加。根据城乡就业状况和就业任务，在财政预算中足额安排就业专项资