淺谈“利用影响力受贿罪”的立法完善.docVIP

PAGE PAGE 1 中央电视广播大学本科开放式教育 新疆广播电视大学本科毕业论文 浅谈“利用影响力受贿罪”的立法完善 （第三稿） 作 者：贾志国 学 校：巴州尉犁县广播电视大学 专 业：法 学 年 级：2012年春 学 号： 1265001255482 指导教师：马 红 萍 2014年3月 浅谈“利用影响力受贿罪”的立法完善 目 录 一、写作大纲1 二、内容提要及关键词2 三、正文3 1、何谓“利用影响力受贿罪”3 2、分析“利用影响力受贿罪”的形成根源及其社会危害性4 3、利用影响力受贿罪立法的完善5 4、结束语11 四、参考文献12 写作大纲 一、讲清“利用影响力受贿罪”的基本概念； 二、分析“利用影响力受贿罪”的形成根源及其社会危害性?； 三、“利用影响力受贿罪”的立法需要进一步补充和完善。? （一）需要明确利用影响力受贿罪的主体范围?； （二）对请托人给予财物行为的定性应进一步明确?； （三）该罪的立案标准及量刑情节需要尽早出台司法解释并予以明确。 四、结束语? 内容摘要：近几年，我国刑法里新增“利用影响力受贿罪”，是根据其立法的国际背景，也是国内预防和惩治腐败的现实需要二制定的，该罪的设立填补了我国刑法 对权钱交易行为的惩治盲区。本文从大量的案例和事及其社会危害性，进一步说明“利用影响力受贿罪”的立法，还需要明确该罪的主体范围；对请托人给予财物行为的定性应进步明确?；该罪的立案标准及量刑情节需要尽早出台司法解释并予以明确规定，使“利用影响力受贿罪”逐步健全走上法制化轨道，以期待更好的完善我国受贿罪领域的刑事立法，为预防和惩治腐败提供更坚实的制度基础。? ? 关键词：利用影响力受贿罪? 国家工作人员 ?行贿行为? 　　 浅谈“利用影响力受贿罪”的立法完善 2009年2月28日，第十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(七)》（以下简称《刑法修正案（七）》），根据该修正案第十三条的规定制定了“利用影响力受贿罪”。 下面我就“利用影响力受贿罪”的主体、行贿行为刑法惩治等方面谈该罪在立法上的不足之处，进行详细的阐述，以期待更好的完善我国受贿罪领域的刑事立法，为预防和惩治腐败提供更坚实的制度基础。 一、何谓“利用影响力受贿罪” 国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人、离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用影响力通过国家工作人员职务上的行为为请托人谋取不正当利益，索取或者收受请托人财物的，构成利用职位影响力受贿罪。 ?二、“利用影响力受贿罪”的案例分析及其危险性。? 近年来，国家工作人员尤其是领导干部的“身边人”如配偶、子女和情人参与受贿犯罪的现象屡有发生，在以往的司法实践中，由于刑法缺乏对领导干部“身边人”受贿犯罪的明确规定，司法机关只能将“身边人”作为受贿犯罪的共犯来追究其刑事责任，在“身边人”与国家工作人员不存在共犯关系的情况下，其行为无法受到刑法的惩治。利用影响力受贿罪的确立是我国刑法针对性、时代化的成果，也是加大反腐败力度，把我国预防和惩治腐败斗争推向纵深发展的现实需要。 社会生活中经常活跃着这样一些特定的人群，他们或者利用身为国家工作人员的丈夫或者妻子的关系，或者利用身为国家工作人员的父母或者子女的关系，或者利用身为国家工作人员的其他近亲属的关系，或者利用身为国家工作人员的情夫（情妇）的关系，或者利用身为国家工作人员的朋友、同学、老乡等特殊关系，为请托人谋取不正当利益并索取或者收受请托人财物。下面从以下几个案例分析“利用影响力受贿罪的”的形成根源及其社会危害性： ： 某检察院准备建造新的智能化办公大楼，工程预算 8500 万元，采取公开招标的方式选择工程施工队伍。时任某工程公司总经理的林某经朋友介绍，认识了时任该检察院检察长的王某。为了中标，林某联合了几家具备资质的工程公司，采用围标的办法，并通过贿赂王某等检察院和相关部门领导，逃避监管，终于如愿以偿取得工程的建设权。在有关部门立案查处该案的过程中，办案人员发现，林某贿赂王某的 200 万元，并没有落入王某的口袋，而且，经调查核实，王某还两次将林某直接送给他的 200 万元钱退回，于是林某在王某未必知情的情况下，将 200 万元“借”给了王某弟弟（个体户）。王某东窗事发被调查，是因为他后来收受了林某转送的 85 万元，以感谢他在中标的 8500 万元工程量基础上不断增加工程项目，使工程总量最终达到 15000 万元，林某因此大赚其利。 对类似上述案例中王某弟弟利用其对身为检察长的哥哥的影响力，而接受工程承包商林某 200 万元的“借款”的行为，如果可以证明是与其哥哥事先通谋，由其弟弟代为收取，作为其哥哥帮助林某承揽工程的不法对价，当然可以根据现行刑法第 385 条的规定以及 2