淺谈我县农村公路安保工程.doc

PAGE PAGE 1 浅谈我县农村公路安保工程 现状与处治措施 提纲 一、概述 二、我县农村公路安保设施现状 三、农村公路存在安全隐患多原因分析 四、消除农村公路安全隐患的处治措施 1．思想重视，组织落实 2．加大农村公路安保工程资金的投入和扶持力度 3．进行农村公路安保设施的专项调查 4．总结经验，加快农村公路安全防护工程的实施进程 5．因路制宜，合理安排 6．严把农村公路安保工程实施设计、施工和验收关 7．积极探索切合实际的农村公路管养机制 8．各级交通部门齐抓共管，完善监管体系 五、针对农村公路安全隐患路段不同事故的具体特征的处治方案 六、结束语 浅谈我县农村公路安保工程 现状与处治措施 杨春华 （晋宁县地方公路管理段） 关键词：农村公路；安保工程；现状与处治措施 一、概述 农村公路安全保障工程是指在农村公路上实施的以“珍爱生命,消除隐患”为目的,旨在消灭公路上存在的事故多发点和事故隐患的工程项目。近几年来，我县在国家惠农政策的扶持下，农村公路建设取得了长足的发展，随着“村村通”工程的实施,农村公路四通八达。截至 2011年底，全县拥有农村公路 751.25公里，其中县公路108.905公里；乡公路405.845公里；村公路236.5公里，农村交通条件得到了极大的改善，方便了老百姓出行，打破了农村地区的自然封闭状态，拓宽了农民群众脱贫致富奔小康的路径，使群众切身感受到县委、县政府的关怀和农村公路建设带来的实惠。但在这些新建的农村公路运行期间发生了大量的道路交通事故，造成了许多的人员伤亡和财产损失。使我们看到农村公路安保工程设置的必要性、重要性。农村公路是越修越长了,但道路安全隐患却是越来越多,究其原因,是由于农村公路技术标准相对较低，加之修建时受工程建设资金的限制，许多危险路段未实施安保工程，严重影响了农村公路的通达、通畅和安全。以致于在方便农村各族群众出行需求的同时，也存在较大的通行安全隐患。特别随着农村客运班线开通，安保工程的实施已迫在眉睫。 二、我县农村公路安保设施现状 我县地处云南中部，地形以山岭为主，农村公路多分布在山区，路线等级以四级及等外公路为主，路窄、坡陡、弯急、横坡陡峭路段较多。其安保设施布设完善程度不一。修建时间较早或由农民群众投工投劳修建的公路未设安保设施的路段还比较多，随着车辆的增多和群众安全意识的增强，近几年修建的农村公路安保设施基本满足要求，但也不尽完满，还有一些空白，需进一步增设和完善。已建的安保设施，主要是交通安全标志和护墩，且有的安保设施不规范或已破损毁坏。 三、农村公路存在安全隐患多原因分析 农村公路越修越长，道路安全隐患累积越来越多，究其原因主要有以下几点： 1．我县农村公路山区较多，山脉连绵起伏，地形高低悬殊，山高谷深，地势险要。由于特殊的地理环境和复杂的地质条件，造成我县农村公路技术等级较低，存在不少高填深挖、弯急、坡陡、视距不良等危险路段，导致农村交通条件相对落后，安全隐患较多。过去尤其是改革开放前，多数农村公路的修建都是 “以工代赈”或人民公社组织村民投工投劳方式进行的，人们仅仅满足于将路修通可以通行就知足了，不但防护、排水设施不够完善，而且安保设施更是几乎没有。 2．我县经济发展与其他县区相比相对滞后，经济规模及总量小，筹资修路能力弱。，所以对农村公路基础设施的投入有限。以至于长期以来，形成改善农村道路交通条件，一般先通达后硬化通畅，有能力再考虑安保工程的惯性思维。 3．对安保工程重视程度不够，由于农村公路道路等级低、农村公交客运开通的班线少，交通流量小、车速慢，认为有无安全设施影响不大，通常极限于将有限的资金用于通达、通畅工程，除对比较危险路段设置安全防护设施外，很少投入大量资金实施安保工程，以致对安保工程重视不够，存在侥幸心理和麻痹大意的思想。 4．重建轻养的原因 目前农村公路普遍存在重建设、轻养护，有路无人养护的状况还是很突出。公路养护跟不上，不仅道路损毁得不到及时修复，影响车辆的正常通行，而且更不用说对应设安全设施危险路段进行排查和设置安保设施，致使安全隐患长期存在。 5．我县农村公路管理养护机构成立时间晚，力量薄弱，技术和管理人员偏少，加之过去交通部门在乡镇一级无农村公路养护管理站所，管理力量显得非常单薄。随着交通基础设施建设步伐的加快，农村公路里程不断增加，交通部门养护管理人员明显不足，从而导致农村公路养护管理力量后劲不足，道路安全工作存在盲区，或多或少影响安保工程的实施。 四、消除农村公路安全隐患的处治措施 农村公路道路交通事故的发生，不仅意味着经济损失和社会财富的浪费，也意味着受害家庭的伤痛和不幸。实施公路安保工程，减少交通事故伤亡人数，是实现好、维护好、发展好我县最广大人民群众根本利益的实际行动，是农村公路建设和管理养护人员义不容辞