科学发展在无锡(冯树).doc

科学发展在无锡 冯树洋 坚持科学发展，构建和谐社会是我们党在新时期创新智慧的成果，更是一种先进的执政理念。因此，胡锦涛总书记在十七大报告中再次号召全党，要“转变不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。”历史的发展也昭示和证明了：随着人类社会向更高的经济阶段的迈进，创新的智慧和先进的执政理念的重要性愈显突出，并成为现代社会转型的标杆。现阶段的无锡，正在按照十七大和省委十一届三中、四中全会的精神要求，深入贯彻落实科学发展观，从经济、政治、文化、社会、生态等各个方面全方位推进和谐宜人新无锡建设。 （一）经济建设：注重好中求快 好中求快，优中求进是科学发展观的本质要求，也是无锡实现跨越发展的根本目标之一。因此，在新一轮发展中我们更加注重科技创新，更加注重产业结构的优化升级，更加注重城乡的一体化进程，坚定不移地走出一条优化发展的新路。 1、大力推进科技创新，着力提升自主创新能力 当前，自主创新能力已经成为经济发展的核心力量，自主知识产权拥有量的多少已经成为判断一个国家、一个区域、一个城市竞争力强弱的关键指标。我市自主创新能力的提升还明显滞后于发展的要求，加快培育自主创新能力，全面推进科技创新，是我市转变发展方式、创新发展模式的重要而紧迫的任务。 一是加快构建以企业为主体、政产学研结合的科技创新体系。企业是市场经济的主体，也是自主创新的主体，必须加快推动创新成果向企业集中，创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动。要建立健全以企业为主体的科技创新机制，大力促进有条件的企业建立“一站二中心”，激发大企业的核心技术知识产权创造潜力和动力，鼓励和引导中小企业加大对新技术和新产品的研发投入，培育一批具有自主创新优势的骨干企业，努力拥有一批属于自己的核心技术和知识产权。要引导企业加强对自主创新人才的培育，提升企业引进、培育、整合人才的能力和水平。要严格兑现相关优惠扶持政策，坚决落实自主创新产品政府首购首用制度。要继续扩大和深化“7+1”政产学研联盟，鼓励企业与高等院校、科研院所开展多样形式的科技创新创造活动，加快科研成果的转化，增强企业自主创新能力。 二是建立适应自主创新需要的公共服务体系。要强化政府的引导作用，加快太湖国际科技园和国家工业设计园等一批创新创业创意载体建设，促进“三创”载体的规模化、专业化和品牌化发展，确保今年新增150万平方米，使“三创”载体成为我市科技创新型、创业型企业迅速成长的热土。要加强科技公共服务平台建设，加快技术应用服务、技术成果交易、创新创业融资服务和社会化人才服务“四大平台”建设，提高科技公共服务能力。要发挥行业协会和中介组织作用，尽快形成与我市经济、科技发展水平相适应的产权代理、咨询、评估、法律等中介服务体系和监督监管机制。要提高风险投资的发展水平，进一步完善种子引导基金、风险投资机构和投资担保机构的运行机制，推动自主创新成果的转化和产业化。 三是加大知识产权保护力度。要营造有利于自主创新的良好法制环境，加快启动我市知识产权发展与保护方面的地方性法规和规章的制订工作，努力解决知识产权的价值认定、损害判定、竞业限制、权利滥用、技术秘密保护等方面的问题。要提高行政管理部门和司法部门对知识产权的保护水平，大力开展打击知识产权侵权违法行为的专项行动，积极探索建立知识产权综合执法的长效机制。要进一步提高企业对维护知识产权的主动性、自觉性，引导企业将知识产权纳入企业发展战略和经营管理体系，开展知识产权维权援助活动，增强企业特别是中小企业的维权能力。 2、以结构调整为主线，转变经济发展方式，提高经济运行质量和效益 无锡要落实科学发展观，实现无经济又好又快发展，必须跨越过去那种粗放型的经济扩张模式，跨越过去那种传统的工业化道路，要更加注重产业结构的优化升级，坚定不移地走出一条优化发展的新路。 一是大力推动先进制造业向高新化方向发展。突出先导产业的带动作用，以“三谷”建设为重点，加快主导产业高新化和高新产业规模化。突出传统产业的改造提升，鼓励有质量、有效益、有市场的传统产业实现可持续发展，引导其走上“中间分离、两端延伸”的发展道路，重点发展高端制造、研发设计、市场营销等高端环节和总部经济，有序转移部分低端加工组装环节，依靠技术进步、体制创新和品牌战略提升产品附加值和市场竞争力。 二是大力推动现代服务业向高端化方向发展。推进服务业加快发展，大幅提高服务业在国民经济中的比重，努力实现“十一五”期间服务业比重每年提高1个百分点的目标，加快形成以服务经济为主导的新型经济结构。要重点发展现代物流、金融、商务和科技服务等生产性服务业，尤其要积极顺应国际服务外包产业转移的新趋势，积极实施集聚国际服务外包和软件出口企业“123计划”，努力提高“三基地”建设水平，切实推动软件产业和服务外包产业的大发展。提升发展旅游