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廉政建设调研报告 坚持制度保廉 创新反腐倡廉工作机制 河南许昌0九0一省粮食储备管理有限公司 党的十七大明确要求在未来的反腐败工作中要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。其中，制度和制度体系建设，特别是惩治和预防腐败制度建设工作将得到更加注重。因此，发挥反腐倡廉制度的规范和保障作用，是在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作、不断提高廉政建设工作质量和水平的必然要求。近年来，我们从维护大局稳定、促进企业发展的高度，认真扎实地抓好企业廉政制度建设工作。按照标本兼治、注重治本的要求，坚持将反腐倡廉制度建设作为加快惩防体系构建、推进从源头预防和治理腐败的重中之重着力推进，取得了明显成效。我们的主要做法是： 一、提高认识，统一思想 　　制度建设是从源头上防范腐败现象滋生的重要举措。依靠制度来预防和解决腐败，是我党多年来积累的一条宝贵经验。长期以来，我们党将制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，把党风廉政建设和反腐败工作纳入法制化的轨道，在全党起到了教育、防范和预警的作用。切实加强制度建设，发挥法规、制度的引导、评价、教育、预测、强制等功能，对维护党纪国法的严肃性，督促党员干部自觉反腐倡廉，有效地预防和遏制各种违纪违法行为意义重大。 加强廉政建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。只有建立健全制度，廉政建设才能做到有规可守、有据可依、有章可循。一定意义上讲，加强廉政制度建设就是“定规矩”。然而，制度建设在整个廉政建设中的重要地位与作用，又不仅仅体现在为人们“定规矩”和教育人们如何“守规矩”，关键在于通过科学、严格的程序和规定，来强制人们“执行规矩”。因此，科学、规范的制度，就像一个“板子”，它可以对任何违背制度、“不守规矩”的行为进行制裁，从而保障廉政建设各项要求真正落到实处。才能实现党的十六届四中全会提出的“真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制”的要求，保证党的反腐倡廉建设深入开展。 二、加强领导，规范运行 制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的工作，其成败首先取决于领导的重视程度，只有将制度建设列入重要议事日程，并采取有力措施切实抓好落实，制度建设工作才有顺利开展的基础。近年来，结合对中央《实施纲要》的学习贯彻，公司加大了对制度建设的宣传教育力度，把制度建设作为公司反腐倡廉的主要任务来抓。根据公司实际，制定完善了一系列的党风廉政建设制度，对公司的反腐倡廉工作实行制度化、规范化，在贯彻落实中央《实施纲要》和省委《具体意见》、加强公司反腐倡廉建设的具体实践中，都发挥了积极的作用。 三、制度建设，贵在落实 加强廉政制度建设，目的是为了把制度落实到具体工作中，几年来，公司从以下四个方面抓好落实：一是强化宣传，进一步加大廉政制度的教育力度，培养党员干部养成自觉遵守和执行制度的习惯，把好廉政建设的大门，在党员干部中倡导无私奉献的精神理念，用正反典型的实例来教育警示党员干部，增强党员干部遵纪守法的荣誉感、责任感，在党员干部中树立遵章守纪的正气，弘扬廉洁从政为企业、为职工的风气。二是严格考核，进一步巩固廉政制度建设的工作成果。建立齐抓共管的工作机制，领导干部对廉政制度的落实和执行要实行责任分解，明确责任部门和责任人，运用科学的手段对廉政制度建设情况进行严格的考核。纪检、监察部门坚持广泛接触群众，亲自了解真实情况。对违法违纪行为及时纠正，对违法违纪人员严肃处理，做到不护短、不手软。三是领导带头，进一步带动廉政制度建设的健康发展。领导干部在执行廉政制度方面只有高标准、严要求，没有低标准，更不能特殊化，在领导干部中树立自觉接受制度约束和模范遵守、带头执行各项廉政制度的思想意识，凡是要求职工群众做到的，领导要首先做到；凡是要求职工群众不做的，领导要首先不做。四是注重督查，进一步健全廉政制度建设的监督体系。公司各科室之间、各基层单位之间、人与人之间都有权对执行廉政制度情况进行监督。同时加强专门监督，公司纪检、监察科室承担廉政制度执行情况督查的主要职责，办公室、工会等做好配合工作，共同促进廉政制度的执行。我们还通过特邀群众代表来进行外部监督，把公司廉政制度执行情况置于全公司的监督之下。 四、与时俱进，不断创新 创新是推动制度建设深入开展的根本途径，也是永葆制度建设生机活力的原动力。制度的漏洞是最大的漏洞，廉政建设制度必须随着形势和任务的变化变化而变化。近年来，我公司从有利于反腐倡廉工作开展的角度出发，不断加快法规制度创新，有力推动了制度建设的制度创新发展。具体是“四用”原则：一是适用，即有针对性地制定制度，坚持从党风廉政建设和反腐败工作的实际需要出发，确定所需制定的制度，对实际工作没