加强社会治理能力建设.docVIP

加强治理能力建设 保障社会和谐稳定 中共紫云镇委 紫云镇人民政府 今年来，紫云镇坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照省委“双基双治”的要求，不断创新社会治理体制机制，加强社会治理能力建设，确保了全镇社会大局既充满活力又和谐稳定。 一、以加强村民自治为抓手，夯实社会治理的组织基础 加强村级民主建设，保证人民群众行使民主权利，是密切党群干群关系，促进农村改革、发展和稳定的基础，也是加强社会治理能力建设的关键。 一是搞好民主选举，加强村级班子建设。村两委干部是否依法选举产生，是广大群众最关心的热点问题，也是村民自治要解决的主要问题。实践证明，越是差村、乱村，有上访告状现象的村，群众越拥护民主选举，越期盼选出处事公道的两委班子。今年来，我们紧紧抓住村两委换届的有利时机，通过选举，把一批政治素质好、文化程度高、群众公认、办事公道、致富带富能力强、热心为群众办事的人才选进村两委班子，切实增强村两委干部的进取心、责任心和使命感，树牢为群众办好事、办实事的意识。同时，进一步壮大党员队伍，加强后备力量的储备，使一批年轻、具备一定科技文化、懂经营的知识青年、退役军人、外出务工返乡创业人员加入到党组织中，形成“心往一处想、劲往一处使”团结协作、齐心协力抓工作的良好局面。 二是实行民主决策，保证村民当家作主。实行民主决策，就是让广大村民自己当家作主。在实践中，我们把运用“四议两公开”工作做作为重点，坚持事前酝酿、反复协商、民主讨论、集体决定，使提议和决议符合上级党委的要求、符合法律法规的规定、符合各行政村的实际、符合群众的意愿，做到“四议”；坚持听取群众意见，保证有效监督，做到“两公开”。同时，坚持党支部提议备案制度，村两委商议提前酝酿制度，村两委成员与党员、村民代表沟通制度等，对村内重大事项、事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项进行民主决策。今年来，全镇26个行政村运用“四议两公开”工作法160余次，决策事项全部得到很好的贯彻落实。 三是坚持民主监督，保证权力阳光运行。今年来，我们不断加大党务村务公开力度，对关系群众利益、需要公开的事项，如发展党员、计划生育政策落实、惠农资金发放、宅基地审批、低保五保对象审议等，在党务、村务公开栏公开的基础上，充分利用告知单、村广播等形式和载体全面公开，真正做到公开内容全面，公开时间及时，公开程序规范，公开形式灵活。充分发挥村务监督委员会的作用，对村两委党务村务公开的时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督；对村级事务的管理，尤其是集体资产、资源、资金的管理，实施事前、事中和事后全程监督，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益。通过实施民主监督，以前是群众怕村干部干事，现在是怕村干部不干事。 二、以化解矛盾纠纷为抓手，夯实社会治理的和谐基础 加强社会治理，抓好源头治理是关键，通过源头治理尽可能地减少社会问题，使社会矛盾和问题不断得到及时化解和向好的方面转化，做到不积累、不激化、不蔓延、不升级、不向坏的方面转化。 一是健全完善群众诉求表达机制。建立健全方式多样、规范有序、畅通高效的诉求表达渠道,是及时解决社会问题和社会矛盾的重要条件。今年来，我们完善了信访工作责任制，严格实施领导干部包案制度，深入推行科级干部接访制度，用群众工作统揽信访工作，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，真正让群众话有处说、冤有处诉、问题有处反映，为广大群众依法理性有序地表达利益诉求畅通了渠道。截至目前，全镇科级干部共接待集体访200余人次，个人访60多人次，切实做到件件有着落、事事有回音，切实解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的问题，有效遏制了赴县和上三级信访的势头。 二是健全完善矛盾纠纷排查机制。矛盾纠纷排查是有效预防社会问题、社会矛盾积累和激化的重要措施。今年来，我们针对全镇社会治理中的热点、重点和难点问题，建立领导干部下访制度，根据党委、政府中心工作和上级部门的安排部署，在经常性深入群众进行矛盾排查的同时，针对重大政治活动、节假日、敏感时期矛盾易发的特点，加强对重点地区、重点工程、特殊群体等的监控和排查，切实把各种不安全、不稳定的矛盾纠纷线索搞清楚、根源弄明白。对排查出来的问题，按照“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”的要求，及时妥善的予以解决，确保问题不反弹、不激化、不升级。 三是健全完善社会矛盾调解机制。社会矛盾调解是当前有序解决社会问题的主要方式。我们建立了“大调解”工作机制，健全和完善了以镇司法所为中心，民调委员会和村民调解小组为辅助的镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络，并在加大司法调解的基础上，把各行政村处事公平、德高望重的老同志请进民调委员会和调解小组，参与化解调处村内矛盾纠纷。近年来，镇司法所和各村的民调委员会就调解矛盾纠纷180余件，