在2011干线公路质量安全讲评会上的讲话.docVIP

在2011年全市干线公路质量安全讲评会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市干线公路质量安全讲评会，目的是找出不足，总结经验，明确要求，落实责任，采取有力措施，全面提升我市交通建设质量安全水平。这个会议非常重要，局里高度重视，明理局长批示要认真传达会议精神。应该说，这些年来，由于在座各位的努力，全市干线公路建设稳步推进。但是通过上面的短片及铁军同志的汇报，我们必须清醒地认识到，全市干线公路存在基建程序不完善、设计变更不到位、合同履约差、经费投入不足及质量通病多等问题，质量安全形势非常严峻，尤其是今年上半年干线公路的质量安全水平有下降的苗头，在这样的时期开这样的会议非常必要。从现在开始我们的工作重点要由大规模开工建设，转移到花大力气抓好在建项目，确保在建项目优质、安全、节约、高效。如果我们工作上不下更大的力气，不采取更有力的措施，质量安全得不到保证，事故就会多发、频发，在座各位的责任和压力更大，那也无法向全市人民交代。借这个机会，我讲几点意见： 一、立足根本，增强责任，为交通工程质量安全提供坚强保障 　　质量安全是交通事业发展的“生命线”，是交通事业实现科学跨越的第一道屏障。质量安全是交通科学发展的根本和基础。基础不牢，地动山摇。我们要充分认识到交通建设质量安全的基础地位，没有质量安全，就谈不上交通事业科学发展。对质量安全监督工作而言，强质量安全之基、固交通发展之本是每一个交通工作者的职责和使命，这就要求我们永不自满、永不懈怠、争创一流。只有提高认识、完善机制、创新方式，不断创新质量安全理念，夯实质量安全基础，打造优良的干事队伍，才能为交通事业科学跨越提供坚强保障。 　　第一，要立足交通发展大局，强化质量安全责任意识。质量安全不仅关系到交通运输事业的可持续发展，而且直接关系到人民群众生命财产安全。我们要始终牢记“质量安全是交通的生命线”，不断增强做好交通建设质量安全工作的责任感和紧迫感，真正把质量安全放在第一位。抓质量安全要树立两个意识：一是万无一失的责任意识，二是要有一失万无的忧患意识。这两个意识一定要牢固树立，没有质量安全，就是“一失万无”。 第二，要明确目标任务，落实质量安全责任。一要落实领导干部的岗位责任。各单位主要领导是本单位质量安全监督工作的第一责任人，要将交通建设质量安全工作纳入本单位各项目标考核内容，并与单位主要负责人的年度考核、工作业绩挂钩。二要落实参建各方的主体责任。要根据项目业主、监理、检测、施工、勘察设计等交通建设从业单位不同的规范性要求，分别落实相关质量安全法律责任，从人员、设施、经费、措施、现场管理等方面强化质量安全保障。三要落实行业主管部门的监管责任。交通、公路、质监部门是代表政府对交通建设项目工程实行质量安全监督，必须充分履行行政主体职责，要通过日常监管解决工作不到位的问题，通过现场的监管纠正行为不规范的问题，通过对重点人员、重点时段、重点环节、重点区域的监管，减少质量安全事故的发生。 第三，要加大规范管理力度，严格落实责任追究。质监部门必须坚持对事故的“零容忍”，坚持“铁面无私、铁打标准”，狠抓薄弱环节，对发现的质量安全问题必须跟踪督查，严肃处理。对普遍反映的问题，要从机制上寻找对策，对反复出现的问题，要从规律上查找原因。要高度重视质量通病，着力强化质量通病的预防和治理，加大对现场质量管理松懈、施工工艺管理混乱等行为的查处力度。认真开展隐患排查治理，理清交通建设的各类重大危险源，从源头上杜绝重特大事故的发生。要创新监督检查的模式，在常规检查和跟踪检查的基础上，应采取“飞行”检查的形式，通过不预先告知和突然性的检查，了解作业现场的真实情况，能更加直观地进行质量和安全控制。更要建立完善交通建设从业单位和从业人员的信用评价体系，通过奖优罚劣，对于严重失信以及违法、违规的从业单位和个人，落实行业准入限制和经济处罚，将静态管理与动态管理紧密结合，将信用评价与市场准入紧密挂钩，进一步规范交通建设市场。市质监站一定要做这个工作，要建立监理信用体系。要进一步强调过程控制，强化工序监管。要进一步加强对监理工作的监管，强化监理责任和纪律，充分发挥质量监理的保障作用，对不负责任的监理单位和个人，要严肃查处。要进一步加强试验检测行业管理，提高检测人员业务素质，严格检测人员持证要求，提升试验检测水平，真正实现“用数据说话”，确保质量监督检测结果和试验数据真实、准确、科学。 二、积极作为，认真履职，继续推进 “工程质量年”活动 今年年初，省厅针对全省的交通建设形势，确定今年为全省交通运输系统的“工程质量年”，提出了7项重要举措，目标任务非常明确。一是开展以试验检测人员、试验检测项目及试验仪器设备为重点的试验室专项治理。二是开展交通建设工程标准化工作，强力推进“混凝土集中拌合、构件集中预制、钢筋集中加工”为主要内