我國粮食流通领域现状及存在的问题5.docVIP

我国粮食流通领域现状及存在的问题 摘要：我国自建国以来，在农业方面已取得巨大进步，人民温饱问题已经得到彻底解决，但在很多细节方面与发达国家有着不小的差距，有值得的改进的地方。以下为我国在粮食流通方面存在的问题，了解国外先进技术，以及解决的方法。 关键词：粮食 流通 国外技术 解决方法 一．我国粮食流通领域现状 由于各级党委、政府对粮食流通体制改革的高度重视，在相关部门的大力支持下，经过粮食系统干部职工的不懈努力，粮食流通各项工作有了长足进步，主要表现在：一是粮食行政管理职能得到转变和加强。按照《粮食流通管理条例》的要求，紧紧抓住“依法管粮”这一关键，基本实现了从部门性管理到行业性管理、从经营性管理到行政性管理、从一般性行政管理到行政监督执法的三大根本性转变。二是稳步推进粮食流通监督检查工作。健全了粮食流通监督检查体系，实现了职能、机构和人员“三落实”，举办了执法人员资格培训班，出台了配套规章制度，统一了执法文本，统一了着装与标识，争取了专项经费，在开展粮食行政执法试点的基础上，组织了重点执法。三是严把粮食收购资格审查关。按照有关规定，对从事粮食收购的经营者的资金筹措能力、仓储设施、保管和质检能力等进行严格审查，规范了粮食收购市场秩序。四是开始推行新的粮食统计制度。加强对新的粮食统计制度的宣传和培训，指导全社会粮食经营者建立经营台帐，实行定期报告制度，初步掌握了全社会粮食流通的基本情况。 ??? 五是加大粮食宏观调控力度。进一步完善了各级粮食工作行政首长负责制，进一步健全了地立储备粮体系，开展了对中央和地方储备粮代储企业的资格认证工作，加快进行地方储备粮管理立法，严格执行粮食经营者的库存量规定。 ??? 六是强势推进国有粮食企业改革发展。在各方大力支持下，初步解决了困扰国有粮食企业多年的“老人、老粮、老帐”问题；加快粮食资源的优化配置和企业的改革改组，实施了粮食购销企业与加工企业的联合重组，许多区县组建了粮油总公司，对于偏远、小型、销售量少的粮食企业实施了兼并、租赁、出售和关闭；实施了龙头带动战略，组建了重庆粮油集团，按照“整合直属企业、吸收区县企业、吸纳外部资本”的“三步走”思路，不断做大做强；实施了“两头延伸”战略，建立了一批优质粮油基地，大力发展订单收购，加大粮油加工技改力度，开展粮油精深加工，实施粮油品牌战略，强化粮油市场营销，扩大了粮油市场份额；启动了—批粮食现代物流设施项目的建设，为我市粮食经济的持续发展增添了后劲。 (一)美国的粮食物流业 ?? 美国的粮食生产量和人均占有量均居世界首位，粮食出口量占世界粮食出口量的一半，库存占世界粮食库存的30%，是粮食生产和出口大国，粮食物流体系发达。 ?? 1.粮食仓储。美国粮食总仓储能力约5000亿公斤，粮仓多为立筒库，便于机械化作业，粮食的储存几乎全为散装，仓库设有中央控制室，通过显示器了解粮食进出库、仓内粮温和水分情况。美国鼓励私人储粮，仓库多为私人公司或农场主所有，国家不经营仓储设施，联邦储粮数量很少。国家储备粮食常寄存于私人储粮机构，按储备量向农场主支付仓管费和低息贷款，当粮价上涨，国家要求农场主归还贷款，迫使农场主抛售粮食，市场作用显著。 ?? 2.粮食运输。粮食运输实行散运，从农场筒仓到中转库主要用散粮专用卡车运输，单车载重25吨。从中转库到加工厂或终端库，主要靠铁路和驳船运输。铁路运输采用专用散粮车皮，车皮通过拍卖方式分配给粮商，每节车皮可载小麦100吨。35%的谷物由驳船运输，驳船单船载重量1500吨，由单船链成方阵，总载重量达7万吨。出口主要用5万吨级以上的集装箱船运输，工具专业，衔接顺畅。 ?? 3.组织化程度高。美国粮食生产以家庭农场为主，农场规模在700—800公顷以上，粮食生产品种相对单一，质量均匀，品质稳定。美国的五大粮商(ADM、邦基、嘉吉、路易?达孚和安德森公司)是美国粮食物流的实施主体，其粮食贸易量占全国的80%以上，控制着国际谷物80%的市场份额。各大粮商都承担从粮食收购、仓储、运输、进出口到加工等各个物流环节的组织运作，实现了物流上下游、产销加的有效衔接。 (二)加拿大的粮食物流业 ??加拿大每年可生产5500万吨粮食，谷物出口量仅次于美国和欧盟。该国非常重视小麦的质量管理，“四散”化有百年历史，已形成完备的销售、储运及质量控制等粮食物流体系。 ? 1.粮食储存和管理。加拿大的粮食储存有散存、分隔储存、周转快的特点。粮食总仓容6000万吨。全国有11.8万个农场，每家农场都建有散粮筒仓。仓储设施由农场主和私营公司投资建设，基本都是立筒仓，便于机械化作业。加拿大70%以上的粮食用于出口，政府不储备粮食。其非常重视储粮技术研究，主要用物理及生态方法储粮，较少使用熏蒸剂，保证了粮食品质。粮库采用智能化管理，配备有完善的散装流通设施和计算