韩国社会福利模式的特问题及对我国的启示.docVIP

韩国社会福利模式的特点、问题及对我国的启示 2012-9-17 16:12:32　　来源：《中国党政干部论坛》(京) 09年9期 　　【英文标题】The Character and Problems of Korean Social Welfare Model and Its Enlightenment to China　　【作者简介】杨玲玲，中共中央党校教授，韩国首尔国立大学客座研究员　　韩国社会福利模式从20世纪60年代开始建立至1997年亚洲金融危机爆发，是剩余型社会福利体制形成时期，其特点是“有劳动能力的人依靠劳动，无劳动能力的人依靠社会救济”。1997年以后韩国政府为应对金融危机在社会福利方面采取了一系列措施，完成了社会福利模式的变身，使其初步具备“生产——发展型”福利模式的雏形。总体来看，韩国以较少资金建立起了社会福利体制，并且福利要求表达的制度架构维护了政权的稳定，从而保证了经济几十年的快速发展，使韩国从二战后亚洲最贫穷国家之一到20世纪90年代中期进入新兴工业化国家的行列。　　中国和韩国虽然国土面积、人口规模不同，人均GDP差距悬殊(中国2005年时人均GDP为2000美元，韩国2007年时人均GDP已达20，000美元)，社会福利体制建设的阶段不同，但两国比邻而居，有着共同的文化背景，目前又都面临人口老龄化、社会保障支出庞大、社会保障基金升值困难等相同