建设工程法规及相关知识第三章笔记概要.doc

第三章建设工程发承包法律制度 一、 履行项目审批手续（落实招标各项条件）----委托招标代理机构或者自行招标----编制招标文件及标底----发布招标公告或者投标邀请书----售卖招标文件或资格审查文件----资格审查----投标----开标、评标、中标----签订合同----备案 1、原则及适用范围 必须招标的范围及规模 必须招标的范围： 1） 2） 3） 必须招标的规模： 1)施工单项200万以上； 2)单项采购100万以上； 3)勘察、设计、监理等服务的采购；单项50万以上 4)单项不够上述标准；但总投资在3000万以上 实例说明1：A市修建一个污水处理厂，单项施工190万元，单项采购90万元，施工总投资2500万元，问是否属于必须招标的项目？ 实例说明2：西门庆最近官商联合做药材生意赚了点钱，打算修建一私人别墅，投资1个亿，其中采购家具家电及设施3000万，施工总投资7000万。欲修豪宅，是否招标？ 可不招标的项目：国家安全、国家秘密、抢险救灾、以工代赈使用农民工不适合招标的。 可不招标的建设工程项目 1） 2） 3） 4） 5） 2、招标组织和招标代理 1） 2） 招标代理：工程的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购招标的代理业务。 招标代理条件： 1） 2） 3） 招标代理机构承担招标事宜：拟定、出售招标文件、资格预审文件；审查投标人资格；编制标底；组织踏勘现场；组织开标、评标，协助定标；草拟合同；其他事项（注意：无权评标，只有评标委可以评标） 招标代理的限制：与招投标人有隶属、利害关系；双方代理或投标咨询；超越资格代理；代理违法事项；不正当手段承接业务；转让代理业务；泄密；与招标人或投标人串通；不诚信；擅改招标文件；非法转让招标代理资格证书等。 3、 招标条件： 1） 2） 3） 4） 招标方式 1） （报刊，信息网络） 2） ?1项目复杂、特殊要求或受自然地域环境限制，潜在投标人少 ?2采用公开招标费用占比大 招标公告或投标邀请书: 基本内容：招标人的名称、地址；招标项目的性质、数量、实施地点和时间；获取招标文件的办法；相关费用收取；对投标人的资格要求等事项。 资格审查 1） 2） 招标文件 1） 2） 3） 4） ?1澄清、修改：提交资格预审申请文件前3天或投标截止前15天书面发出通知，否则顺延时间 ?2对必须招标，招标文件发出到截止，至少20天 招标活动暂停 1） 标人在投标截止10天前提异议----招标人在3天内审查（期间暂停招投标）----修改后重新招标。 2） 提交预审申请文件截止2天内提出----招标人3天内审查（期间暂停招投标）----修改后重新招标。 标底：只有一个标底----保密----可设定最高投标限价及计算方法----不得规定最低投标限价。 终止招标：发布公告或书面形式通知----退还所收费用、退还投标保证金及同期利息（位置变更） 4、 投标文件的内容： 1投标函及其附录 2法定代表人身份证明或法定代表人身份证明的授权委托书 3联合体协议 4投标保证金 5已标价工程量清单 6施工组织设计 7项目管理机构 8拟分包项目情况表 9资格审查资料 10其它 投标文件的提交： 1） 2） 投标文件的补充、修改、替换、撤回： 1） 2） 投标保证金： 1） 2） 3） 保证金的退还（5天）：1、投标有效期前撤回投标；2、终止招标（利息）；3、签订合同后（利息） 5、 资质条件： 1）各方均应具备承担招标项目的能力 2）各方均应具备法定或者约定的资格条件 3）如果由同一专业单位组成的联合体，资质从低 共同投标协议：对内按约定，对外连带，没有按费标（否决投标）。 联合体各方的责任： 1） 2） 3） 4） 5） 6、投标中的禁止行为 1） 2） 3） 4） 5） 7、开标----投标人少于3人，不得开标----重新招标。 开标程序：检查密封、当众拆封、宣读主要内容 不予受理情形： 1）逾期送达（不问原因）； 2）未密封的情形； 8、评标 评标报告：全体评委会成员签字，由不同意见的应以书面形式说明，否则视为同意评标结果。 否决投标的情形： 1 无单位盖章并无法定代表人或授权代理人签字或者盖章的（不签章） 2 联合投标没有共同协议 3 投标人不符合资格条件 4 提交了多份不同的投标文件或文件中有多个报价（要求备选投标除外） 5 低于成本或高于最高投标限价 6 未对招标文件做实质性的要求和条件作出响应 7 有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 9、中标 9.1、确定中标人 1、期限：收到评标报告后确定或者直接确定中标人，3天内公示，公示期3天。 2、国资控股、主导的必须招标的项目，按顺序确定中标人，排名第一的放弃中标或者因不可抗力不能履行合同、不交履约保证金或被查实存在违法行