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保安管理条例 第一章 保安组织的表现形式 一、保安服务公司1、定义：专门从事有偿安全防范服务，维护保安服务目标安全的企业。2、法律特征：具有独立法人地位、自主经营、自负盈亏的经济实体。 二、内部保安组织1、定义：机关、企业事业单位及其他组织设立的从事内部守护、巡逻等工作的安全防范组织。2、产生依据：各企业事业单位应按照保安工作责任制和岗位经济责任制相结合的原则，根据本单位业务性质、规模大小、经营范围和实际需要，建立不同形式的保安组织，由当地公安机关给予业务指导。（《深圳经济特区企事业单位保安工作管理暂行规定》第三条）3、法律特征：机关、企业事业单位及其他组织的内部机构/部门，不具备法人资格。 三、区别A：不同点：1、主体地位：2、服务范围：2.1 保安服务公司的服务范围： （1）守护类：机关、企业、事业单位，居民住宅区，物业管理区，商贸、证券交易场所，娱乐服务场所，机场、码头、车站、仓库、停车场等场所及展销、展览、文体、商业等活动的安全守护。（2）押运类：货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物资和爆炸、化学等危险物品的押运。（3）技术类：安全技术防范产品及系统的研制、设计、安装、保养、维修、安全防范咨询等服务。（4）法律、法规规定的其它保安服务。2.2内部保安组织仅限于第1项内容。3、服务对象：3.1 保安服务公司：需要提供保安服务的企业事业单位、机关、金融机构、宾馆、酒店、商场等客户3.2 内部保安组织：仅承担本单位内部的安全防范工作，不得对外提供有偿或者变相有偿的保安服务。4、成立程序：4.1 保安服务公司：所在地县级公安机关（提出申请）——地市级公安机关（审核）——省公安厅（批准）——工商行政机关注册。4.2 内部保安组织：县级以上公安机关批准。5、收费5.1 保安服务公司：通过与客户缔结保安服务合同提供保安服务获取酬金；5.2 内部保安组织：接受公司指派/安排提供保安服务。6、人数限制。B：相同点：1、 受公安机关业务指导和监督管理；2、 取得保安资格/上岗证；3、 需要接受后续培训。 第二章 保安组织的行政监督管理机关 一、依据：公安机关对保安服务业的（业务）指导、（保安服务行为）监督和（队伍）管理（行政审批——行政主管机关）：监督管理内容《深圳市公安局保安服务督察办法》：1、监督保安服务组织和保安从业人员依法履行职责；2、受理投诉，对违反《条例》和《细则》的行为进行调查；3、指导全市保安服务业制定并执行保安服务行业规范。 二、监督职能：1、督察人员发现保安服务组织和保安从业人员有违反《条例》和《细则》的行为，经核实属实应当提请保安办公室立案调查，并收集有关证据。公民、法人和其他组织对保安服务组织和保安从业人员的违法违纪行为，可以直接向保安办公室投诉和举报；保安办公室对投诉和举报应当受理，并组织人员进行核查。2、保安服务组织或保安从业人员有下列行为之一的，保安办公室应当分别情况进行处理：2.1违反行业规范的，建议其自行纠正；情节严重的，建议行业组织或所在单位依照有关规定处理；2.2违反《条例》和《细则》规定的，提请市公安局或者辖区分局和其他主管部门依法予以处罚；2.3涉嫌犯罪的，依法定程序移交相关部门追究其刑事责任。 第三章 保安组织成员 一、职责：保安服务公司和各企业事业单位保安组织依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关法规协助公安机关做好本单位的防盗、防火、防破坏和防自然灾害事故等各项防范工作（协助维护社会治安），保护本单位的合法权益。具体职责主要是（《深圳经济特区企事业单位保安工作管理暂行规定》第六条）：1、预防、制止各种违法犯罪分子的破坏活动；2、保护发案现场、协助公安机关侦破案件；3、及时向公安机关提供违法犯罪线索；4、制定、完善本单位的安全防范工作制度，建立健全值班执勤、会客登记、出入验证、留宿申报等工作责任制，使保安工作正规化、制度化。5、加强对存放现金、贵重物资、重要票证和其他重要部位的防范；6、由经过消防专业培训的保安人员负责管理本单位的消防设施，做好安全防范工作；7、由经过专业培训的保安人员负责管理本单位的技防设施，及时处理警情，做好安全防范工作；8、维护本单位正常的工作、生产和生活秩序以及公共秩序。 二、奖惩措施：保安人员在执行职务时，有玩忽职守、贪赃枉法、监守自盗或滥用职权等违法犯罪行为时，根据具体情节，给予治安处罚、劳动教养，直至依法追究刑事责任。 对寻衅滋事、打架斗殴、故意伤害他人身体、监守自盗等违法犯罪行为，造成人员伤亡或者财产损失较大的，内部可以给予警告、经济处罚、辞退，情节严重的，可交送司法机关处理。 三、保安措施3.1、各企业事业单位保安组织及其保安人员对下列现行违法犯罪