2015加强科技招商加快结构调整.docVIP

加强科技招商 加快结构调整 王泽民 ? 　　增强自主创新能力，建设创新型城区是转变经济增长方式，提升区域经济综合竞争力，保障经济社会又好又快发展的重要举措和中心环节。近年来，区、镇两级党委政府都十分重视科技招商，加快技术创新要素的集聚，有力地推动了经济结构调整和发展方式的转变。 　　一、切实提高对加强科技招商的认识 　　科技招商是科学发展的内在的必然的要求，是对传统招商的扬弃，也是对传统发展方式的扬弃。传统的招商主要是对资本的招商，即利用一定的土地资源、优惠的政策、便宜的劳动力等吸引投资者。而科技招商不仅是对资本的招商，而且是对创新要素的招商，其核心是强化对包括人才、信息、项目、资金、创新条件、政策、服务等创新要素和资源的吸引，加快科技创新要素和资源的集聚，重点是靠近产业特别是与区域主导和优势产业高度关联的创新要素的集聚。目前我区应重点吸引新能源、生物医药、先进装备制造等产业领域的高端项目。 科技招商是战略性招商，是区域可持续发展能力的招商，是为区域发展进行战略性资源储备的招商。这就要求我们在科技项目的选择上必须具有战略性眼光，在产业定位、基础设施建设，产业和科技资源配置等方面要有超前性、前瞻性，而不能急功近利。特别是对产业项目的选择，不能只看投资规模和强度，必须综合考虑项目所处的产业领域、产品的技术水平和市场规模，经营团队的表现、商业模式和投资能力等因素。 　　不求所有，但求所用，推动合作和资源共享是科技招商的重要内容也是科技招商的显著特色。我区的高等院校和科研机构相对匮乏，积极寻求与大学科研机构的合作，充分利用院所的人才、技术、信息以及科研条件优势为我区的经济社会发展服务，是全区科技招商的新课题。近年来，全区重大招商活动无不把中科院和重点院校作为重点目标对象，已经体现了这一特征。而且与中科院、清华大学、同济大学、上海交通大学等知名院校已经谈成或正在洽谈一批重大合作项目，逐步建立长期稳定的合作关系。合作的形式有政府层面的也有企业层面的，有战略层面的也有战术层面的，合作活动趋于活跃，形式趋于多样。 　　加强科技招商是我区当前和今后招商工作面临的一项紧迫任务。不仅是调整产业结构，提升产业层级的客观要求，同时也是由传统县域经济向城区经济转型的必然要求。 　　二、进一步改善科技招商的环境 　　要建设一流的科技创新创业载体。目前，我区的科技创新创业载体建设正呈现良好的态势，已经建成或正在建设的具有孵化功能的载体面积超过100万平方米，投资的强度、建设的体量走在全国县区前列。下一步的重点，一是要搞好总体规划，特别是开发区板块和木渎金枫路板块，要有合理的产业分工和选择，避免在产业和项目层面的竞争。其中开发区板块可考虑重点发展新能源和生物医药产业，特别是生物医药产业已经形成了药明康德、吴中生命科学园，区政府已决定将西山的新药研发GLP实验室整体迁入开发区，科技部门正在与开发区科技园和相关公司开展生物医药服务外包基地的规划，拟将芯之园改造成全区生物医药服务外包及新药研发的重要服务平台，并以此为基础申报国家级专业孵化器。按此规划，这里将集聚全区医药研发的主要资源，成为吴中药港的主要载体。木渎金枫路的产业选择应尽量与开发区错位，可考虑把创意设计、软件、环保、光机电等作为重点发展方向。二是要完善功能，提升服务。要全力打造对产业发展具有重要支撑作用的各种公共和专业技术服务平台，包括人才培训、政策咨询、孵化服务等，特别是要吸引和建立各种风险投资基金，努力实现风险投资和孵化器功能的有机融合，并积极探讨小额贷款、担保、保险等投融资服务。三是加强引导，扩大宣传，促进合作和交流，提高招商的效率和质量。区科技部门正在筹划建立全区科技企业孵化协会，主要承担政策咨询、合作交流、资源共享、共同招商、对外宣传、对上争取等的协调职能。 　　要制定有竞争力的科技招商政策。近年来我区的科技政策环境不断改善，一方面国家和省市出台的关于促进科技进步的各项政策，包括高新技术企业的税收减免、企业研发费用的加计抵扣、科技创新创业领军人才以及上级科技项目的资金匹配等，均得到了不折不扣的兑现落实。同时区委区政府结合全区实际相继制定出台了关于鼓励发展各类科技创业园的意见、关于促进全区科技发展的意见、关于实施科技创新创业领军人才计划的实施意见、关于扶持骨干民营企业科技创新的政策等，建立了专利专项资金、农业科技创新引导资金、科技型中小企业发展专项资金，这些政策的实施对推动企业的技术创新发挥了积极作用，也营造了良好的科技招商政策环境。但面对周边地区咄咄逼人的发展态势，我们需要营造更富竞争力的政策环境。当前应考虑建立重点优势产业发展引导资金，出台更富竞争力的人才政策等。各地应进一步加大科技投入，开发区、度假区、木渎、用直、胥口、长桥等有条件的镇区街道应在预算内安排一定的科技经费，对列入国家