公文格式规范概要.pptVIP

一、公文含义 二、公文特点 三、公文种类 四、公文格式 五、相关要求 1.作者的法定性 公文的作者只能是依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织机构及其法定代表人。也就是说，只有党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、人民团体、企事业单位及其他法定的社会组织才有权制发公文。 以组织机构名义制发公文时，必须署上机关或单位的真实名称;以领导者或法定代表人名义制发公文时，必须签署其真实姓名。不管以何种名义制发公文，都不能签署笔名。任何个人都不得假冒机关的名义制发公文，否则就要受到法律的追究。 当然，公文的法定作者只能制发同自己法定职权、身份相称的公文。 2.效力的权威性 公文由法定的作者制作和发布，在其职责范围内有着法定的效力和权威，要求所属机关、单位或个人必须遵照执行，不得违抗，否则就要受到法律或规章制度的制裁。 公文效力的权威性，是任何其他文章无法比拟的。 3.内容的公开性 公文的创制指不管是别人代拟的、还是领导者个人自拟的，都只能为了“公务活动”而创制，并且都是为了反映和传达“公务”信息而创制，其内容范围和性质目标，都是党纪国法所规定的。 同其他可以言志、抒怀、咏物的问题相比较，具有具体的公务型内容是公文的一个重要特点。 4.体式的规范性 公文体式具有严格的规范性，这是其他文章都不具备的。每一种公文，都有其特定的使用范围、写作对象、表现内容、使用体式。具体说，公文的体式，主要包括四个方面的内容： 一是文种的规范。14种。 二是公文格式的规范。《条例》及省局、市局都对公文的秘密登记、标题、发文字号等十多项格式提出了具体的要求。 三是行文规则的规范。对行文的原则、行文的隶属关系和职权范围、公文的走向、联合行文等问题，都有具体的规则性的规定。 四是公文办理的规范。公文办理包括办理程序、办理原则与方法。办理程序包括拟稿、制作、收发、传递等十多项。办理的基本原则是手续完备、职责明确、准确无误、简便迅速。这些事项要求都是公文体式规范性特点的具体体现。 5.制发的程序性 公文从其起草、制作到发布，必须履行严格的程序，才能保证公文的完善和合法有效。 公文制发的程序一般包括起草、审核、签发、复核、印刷、用印、登记、分发等步骤。制发时如果缺少其中任何一个环节，公文则不能成为公文，或者不能成为完善的公文，或者不具备合法性，或者不能发挥其现实效用。 一般情况下，公文必须用印，只有盖了印章的公文才能正式生效，没盖印章的公文不具备法定效力，只能是无效公文。 6.创制的时效性 所谓公文创制的时效性，就是公文的创制有时效的严格要求，公文都有着使用目的，迟缓或拖延办理，必然给工作带来损失。 公文写作是时限性写作。因此，撰制者和执行者一定要有强烈的时效观念，要快写、快发、快处理，以提高办事效率。但由于时过境迁，有些公文也有失去时效作用的情况。一般地说，关于宏观的、纲领性的、战略性的公文或法规规章性的公文时效性比较长，处理具体公务的微观性的公文则时效性比较短。 例如：文学创作《红楼梦》：字字看来皆是血，十年辛苦不寻常。 公文写作的特点 公文与一般文章相比，有特定的制发主体、特定的读者、特定的内容、特定的格式、特定的语言。 因此，公文的特点决定了公文写作的特点： 1、受命性写作、遵命写作 2、实用性写作 3、时限性写作 4、由法定的作者制发 5、读者（受体）是定向性的 （五）纪要 纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。 各级党政机关办公会和专题会讨论议定的事项都是本机关的决策事项，要以纪要的形式印发公文，作为指导开展工作的依据。 例如：《市局（公司）局长办公（扩大）会议纪要》 《康恒公司经营管理工作会会议纪要》 （3）主体部分：会议讨论研究议定的事项，作出的决定，提出的任务，今后的要求。写这部分要注意将会议讨论研究的问题、形成的共识，参加会议主要领导人的讲话精神表达出来，但一般不写那个领导怎么讲。 （4）结尾部分交代参加会议的有关人员等事项。 会议纪要往往文中有会议认为、会议强调、会议指出、会议要求、会议号召等字样。 会议纪要在后面不加盖公章，主送单位放在版记部分。 四、公文格式 根据《党政机关公文处理工作条例》第三章 第十条，以及《省局（公司）机关公文处理工作办法》，第三章 第十一条，机关公文版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。 公文格式的范畴 1.公文的组成要素，以及这些要素在页面上的标注位置； 2.承载公文的介质，主要包括纸张的开本