武钢建立治小金库长效机制.doc

附： 武钢建立防治“小金库”长效机制的探索与实践 武钢在落实科学发展观、保障国有资产安全,实现国有资产保值增值、促进党风廉政建设和反腐倡廉以及构建和谐企业进程中，极为重视聚集在资金链上的财务风险,充分认识到“小金库”已经在一定程度上演变成企业发展中致命的腐败毒瘤。其严重危害性和治理工作的极端重要性，促使武钢在建立防治“小金库”的过程中形成一套具有国企特色的长效机制，促进武钢的健康发展。 一、武钢建立防治“小金库”长效机制的背景 （一）落实科学发展观对国有资产安全、高效运行提出更高要求。 集团管控能力和经营效率的提高，是成功实施战略重组与扩张的关键。集团管控的基本原则是对集团资源配置、制度设计、价值链控制、权责安排，关联交易等进行体系性的控制。以现金流为特征的资金链管理成为集团在迅速发展过程中的生命链,而“小金库”问题成为聚集吸附在这条生命链上的最大杀手之一,释放着极大的财务资金风险。因此标本兼治“小金库”成为集团对国有资产和资金规范、安全、高效运行的基本要求。 （二）同质化竞争促使企业转变传统管理意识和管理体制 公司的体制处在变革的环境中,但许多管理思维仍停留在计划经济的框架内，其风险意识和管理手段落后于同质化市场竞争的需要。“看不见的利益集团”利用“小金库”的潜规则侵占、转移着国有资产,以变相福利和薪酬的形式，蚕食着企业的利润，牺牲着队伍的凝聚力。因此，创新风险管理