优化住房供应结构促进社会和谐发展ppt.pptVIP

优 化 住 房 供 应 结 构促 进 社 会 和 谐 发 展 合理的住房结构 部分城市的住房结构状况 住房结构现状形成的原因 首先，一些地区住房与非住房、高档住房与低价位住房结构不合理、比例不够协调。 其次，市场统筹力度不够，房地产市场供需结构不合理，消费需求对投资的拉动作用小。 第三，住房制度改革亟待深化。 第四，房地产市场运行、监管和调控体系不完善，房地产企业资产负债率高，经营风险加大。 第五，房地产业发展加快，政府调控能力十分软弱。 优化住房结构的方向 住房体系中有两种资源配置机制： 一种是按照等价交换和通过竞争来分配资源；另一种是发挥政府 保障机制配置资源。 优化住房结构的方向 未来我国住宅体系可能会分成三大部分： 　 一部分人群完全由政府解决住房问题（廉租房），一部分以市场方式解决（商品房），中间部分以市场和政府补贴相结合（经济适用房），从而将我国住房体制和保障制度覆盖至全部人群。 优化住房结构的方向 我区住房结构优化目的 政府通过调节商品住房、带补贴性质的经济适用房、廉租房三类产品结构的比重，促进社会和谐: 调节土地资源的供给，改变住房供应结构的整体关系 调整商品房的供应结构并建立以中小套型为主的住房消费模式。 制定优惠政策，降低政府保障类住房（经济适用房和廉租房）的建设成本，向社会提供更多的住房。 规范保障类住房制度，确保中低收入家庭获益 变革制度，制止炒房 借危旧房改造或棚户区改造的机会，统一安置房与廉租房 当住房矛盾不尖锐，结构冲突有所缓解时，可考虑保障性住房向市场化迈进 * * 演讲人: 席 红 联合国人居组织经验总结 注：其中完全保障性城市住房指导线房价与家庭收入为3至6:1左右，而世界银行的指标是不大于5:1 供给量 百分比图解 廉租房 商品房 经济适用房 中国城镇住房制度改革自1998年以来深入推进，房地产市场体系基本建立,但房地产结构性矛盾突出，如： 北京住房指导线： 房价与家庭收入30:1 重庆江北住房指导线： 房价与家庭收入9.56:1 家庭收入标准 联合国最佳标准 世界银行标准 极 限标 准 北 京 重庆江北 城市住房指导线房价与家庭收入比较图 各政府在解决高房价时采取的措施 香港政府 8.5万套 政府保障性住房 韩国政府 14.5--16万套 政府保障性住房 法国政府 11万套 政府保障性住房 商品房 廉租房 经济适用房 政府保障类住房 市场类 保障性住房价格计算方式: 计算城市居民平均年收入及统计城市人口 计算城市家庭平均人口与家庭平均年收入 用家庭年收入平均除月收入，并得到以月收入40%归还 20年8成商业贷款的月供数 按月供为家庭收入的40%标准计算出可承受的房价上限，此房价即为城市保障性住房的合理房价指标 产品结构比重调整 重点解决了低收入家庭的基本居住问题 用带有政府补贴和保障性住房将相当一部分家庭从市场中剥离，有效的减少与控制了市场需求 让中高收入家庭在市场中有自由选择权和消费权 在市场与保障性住房分离时，可以用完全市场化的经济手段对市场进行调控，并且这种调控避免了与中低收入家庭住房政策相对抗的后果 解决了中等偏下收入家庭的住房改善问题 我区住房结构优化的具体措施 土地供应 商品住房 经济适用房 廉租房 30% 50% 20% 源头上调节 土地供应趋向百分比 我区住房结构优化的具体措施 “国六条” 供需结构 中低价位、套型建面90平方米 以内普通商品房 占70%以上 调节 实现 我区住房结构优化的具体措施 政府保障类住房 城市建设配套费 防空地下室易地建设费 集中绿化建设费 建设工程规划综合费 …… 免 我区住房结构优化的具体措施 保障类住房制度 由发展、规范调整为改进、规范 居住者由低收入家庭调整为中低收入家庭 完善准入与退出机制 确保中低收入家庭获益 我区住房结构优化的具体措施 制止炒房措施 改革建设制度 改革贷款制度 出台不动产税 征收高额的增值税 我区住房结构优化的具体措施 拆迁 保障 解 决 双困家庭 我区住房结构优化的具体措施 廉租住房 保障资金 成 立 国有公司 经济适用房、廉租住房、周转住房和农民工公寓等住房的投资和建设 旧房改造及对我区危房、老住宅小区进行配套、升级和改造投资建设 组织对我区问题楼盘进行托管处置 负责公共住宅建设项目的投融资业务 经市政府批准的其他业务 *