徐颖杰201311181031女性参政.docxVIP

政治参与中性别歧视问题的历史与现状探讨北京师范大学 徐颖杰（北京师范大学 环境学院，北京市 100875）摘要：自奴隶社会经封建社会直至当代，女性政治参与都受到极大限制，这一特征在全世界主要人类文明中普遍存在，其在时间与空间尺度上都延续至今遍布全球。自西方启蒙运动以来，中西方分别爆发了形式各异的女权运动，女性在政治生活中与男性取得了法律平等地位。然而就政治参与现状来看，世界范围内仍存在较为严重的政治参与中的性别歧视，包括人们熟知的女性职位“玻璃天花板”现象。对比中美德三个国家女性参政历史及现状发现中国女性主观上参政积极性不高，参政主体观念不强，政治期望低；客观上中国虽然法律上保障了女性参政的权利但现有体制下给女性提供的参政实践机会不够，也限制了女性参政的发展。关键词: 女性；政治参与；性别歧视；中美德对比；历史与现状1 引言男女不平等是一种全世界范围内的普遍现象，在古代男权社会的大背景下，无论是西方还是中国男权主义占绝对统治地位的奴隶社会和封建社会，女性群体基本没有参与国家政治活动的资格。近代以来，在欧洲民主、自由、平等旗帜的引领下，占到世界人口半数的女性群体的政治参与意识逐渐觉醒，他们走出家门和男性一样参与到地区、国家的政治生活中，在部分西方国家他们甚至在内阁中占到半壁江山。政治参与中的女性活跃度明显增加，女权主义运动在政治领域广泛开展。中国自古就有“巾帼不让须眉”的传统，但是在中国长期封建王朝历史中男权统治占据绝对主导地位[1，宋明理学等中国传统纲常名教更是限制了女性在公众事务的参与，女性在政治生活中参与度极低。中国古代女性参政仅仅局限与诸如吕后、武则天和慈禧太后等你凤毛麟角的个案，发迹于后庭 ，尚且难以摆脱后宫干政的魔咒，平民更是没有女性参政的合理途径。长期以来中国女性的政治参与活动收到压制，因社会文化等原因女性没有在中国古代走上治国理家的岗位。自近代西方民主、平等思想传入中国以来, 中国妇女的解放、平等和政治参与问题便不仅成为包括妇女自身在内的广大仁人志士在实践中孜孜以求的目标, 而且成为中国知识界关注的焦点之一。一般认为, 在中国, 妇女研究(包括妇女政治参与研究经历了两个高峰期, 一是20世纪20年代的妇女解放运动时期；二是20世纪80年代后, 尤其在1995年第四次世界妇女大会召开前后达到顶峰。从20世纪初到20年代妇女参政的主体主要是知识女性。妇女参政的核心是力争宪法上的平等权利, 主要包括选举权与被选举权, 教育权和职业权等等。这个阶段对妇女解放、妇女参政运动的研究主要是结合妇女运动本身，针对当时妇女参政面临的问题进行的。这时主要探讨了妇女是否有资格在法律上获得参政的权利;妇女参政的意义;妇女参政与教育的关系;妇女参政与职业、经济独立的关系等。1921年中国共产党成立后, 中国妇女运动的性质开始发展变化, 由资产阶级知识女性的女权运动逐步转变成无产阶级的妇女解放运动。中国共产党自成立之日起, 就把妇女解放、男女平等作为其奋斗目标之一, 非常重视赋予妇女政治权利。但文革时期女性参政遭受了巨大挫折，妇女参政形成一定的断裂。 20世纪90年代, 受国内政治民主进程的影响和第四次世界妇女大会的推动, 妇女参政研究成为中国妇女研究领域中的一个热点。这一时期的研究主要考察了中国妇女参政的历史和现状, 探讨了制约妇女参政的原因, 并集中对女干部的比例指标问题、培养选拔女干部的政策问题、女干部的能力建设问题等进行了深入探讨。值得注意的是, 研究者对有关问题开始了科学化的研究。如在分析妇女参政的制约因素时, 开始从经济和社会发展、政治文化、社会制度、公共政策以及妇女自身的素质等相关的因素加以综合分析。然而政治生活中女性面临的玻璃天花板问题仍然存在，对于如何从经济和社会发展、政治文化、社会制度、公共政策以及妇女自身的素质等相关的因素分析女性参政的制约因素以及改革建议仍未见有效成果。由于欧美等发达国家在民主化道路以及女权运动方面走的相对更远，可能为中国女性政治参与改革的可能方向之一，接下来将以美国、德国为欧美案例，对比中美两国女性参政的异同，以求找出较好的方法改变女性参政的种种不利限制。2 案例介绍2.1美国女性参政的历史与现状 美国的性别歧视由来已久。自殖民时期以来, 性别歧视就盛行美国。和种族及其他歧视一样, 性别歧视的核心是经济剥削, 并逐渐成为美国主流思想文化中的一个重要内容, 以利于白人男子资产者维护其特权和经济利益。美国内战和重建时期, 在政治领域当妇女运动领袖们提出妇女也是“人”， 呼吁宪法给予妇女选举权时, 最高法院在1890 年否定了妇女对宪法的理解, 拒绝把“公民的特权和豁免权”和“平等的法律保护”赋予妇女。只是经过妇女前赴后继的斗争, 也由于美国统治阶级需要利用白人妇女的选举权来抵消黑人选举权的影响, 再加上