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国有资产管理与资产评估雷华锋正衡资产评估有限责任公司一资产评估与国有资产管理二三国有资产评估的监督管理主要内容资产评估的理论与实践一、国有资产管理与资产评估一、国有资产管理与资产评估一、国有资产管理与资产评估资产评估的基本属性一、国有资产管理与资产评估资产评估在国有资产管理领域的重要作用案例：延长石油集团组建资产评估2006年陕西省政府决定组建延长石油集团，涉及资产600多亿，范围涉及延安、榆林市十四个县（区）钻采公司及原延长油矿管理局16个二级核算单位，油井2万多口。资产规模庞大，地域分布广泛，资产种类繁多、法人主体结构复杂，涉及省政府、地方政府的国有资产和民营资产以及各种法人主体的利益格局调整，各种利益主体的诉求差异巨大。通过资产评估，实现了收购双方的利益，既理顺了国有资产管理体制、维护了国有资产安全，又维护了社会稳定。延长石油集团通过理顺产权关系实现了高速增长，2013年成功成为世界五百强企业。案例：唐华集团破产资产评估2010年，中央下划企业陕西唐华纺织印染集团有限责任公司实施政策性破产，涉及资产总额高达为5.8亿元。通过资产评估，核实了资产价值，理清了相关负债特别是隐性负债、或有负债，争取到了各级政府的政策支持。在各方的集体努力下，5个月内快速、平稳、顺利完成破产，企业甩掉历史包袱，通过改制整合资源，重新焕发了生机。案例：西安城东客运站资产评估2013年根据西安市城市总体规划，原西安市城东客运站相关业务转移到纺织城客运站，原城东客运站发展面临重大挑战。根据市政府及相关部门的建议，城东客运站拟改建为立体停车综合楼，但面临着资金难题。通过资产评估机构提供的专业咨询和科学测算，城东客运站成功引入民间资本，建设集商业与停车为一体的综合停车楼，由民营企业进行投资建设并获得商业部分十五年运营权。该项目的实施实现了国有资产的保值增值、为公众提供了便利的购物与停车环境，实现了各方共赢。二、资产评估的理论与实践资产评估的基本要素评估主体 资产评估机构和相关人员评估客体 被评估的资产评估依据 对被评估资产定价的依据评估原则 内在行为规范评估目的 资产交易业务本身经济行为的特征评估价值类型 对资产价值质的规定评估方法 具体技术和手段评估程序 工作顺序评估假设 前提条件假设评估基准日 时间基准二、资产评估的理论与实践两竖四横 两个序例： 业务准则 执业道德准则 四个层次: 基本准则 具体准则 指南 指导意见资产评估的准则体系“立体化”执业规范体系：从职业道德到执业程序、从针对各种交易行为类的“应用指南”到针对各资产类型的“实体”准则，以及针对执业操作的指导意见。序号分类准则名称施行日期1基本准则《资产评估准则——基本准则》2004年5月1日2《资产评估职业道德准则——基本准则》2004年5月1日3评估准则《资产评估准则——评估报告》2008年7月1日4《资产评估准则——评估程序》2008年7月1日5《资产评估准则——业务约定书》2008年7月1日6《资产评估准则——工作底稿》2008年7月1日7《资产评估准则——机器设备》2008年7月1日8《资产评估准则——不动产》2008年7月1日9《资产评估准则——无形资产》2009年7月1日10《资产评估准则——珠宝首饰》2010年7月1日11《资产评估准则——企业价值评估》2012年7月1日12评估指南《以财务报告为目的的评估指南》2007年12月31日13《企业国有资产评估报告指南》2009年7月1日14《金融企业国有评估报告指南》2011年7月1日15《评估机构业务质量控制指南》2012年1月1日16指导意见《注册资产评估师关注法律指导意见》2003年3月1日17《资产评估价值类型指导意见》2008年7月1日18《金融不良资产评估指导意见》2005年7月1日19《专利资产评估指导意见》2009年7月1日20《著作权资产评估指导意见》2011年7月1日21《商标权资产评估指导意见》2012年7月1日22《实物期权评估指导意见》2012年7月1日23《投资性房地产评估指导意见》2010年7月1日二、资产评估的理论与实践直接比较法资产评估的主要方法市场法类比调整法重置成本核算实体性贬值核算 重置成本成本法（资产基础法）功能性贬值核算经济性贬值核算成新率直接价值法 观察法 使用年限法 收益额收益法折现率收益期1、成本法1、资产不同，成本构成不同，成本性质要求不同资产类型准则条文成本构成性质要求机器设备第二十二条购置或者