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【小川伴你读社论＆评论员文章】 加强党的制度建设的战略工程 《人民日报》评论员文章 《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》日前发布，这是我们党历史上第一个党内法规制定工作五年规划，标志着党内法规制定工作进入一个新的阶段。 　　制定《纲要》，是党中央根据党的十八大关于党的建设总体部署，着眼于加强党内法规制度建设，全面提高党的建设科学化水平作出的重要部署。《纲要》对今后5年中央党内法规制定工作进行统筹安排，提出了指导思想、工作目标、基本要求、主要任务和落实要求，是做好党内法规制定工作的重要指导性文件，对于加快构建党内法规制度体系，推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平，都具有重要而深远的意义。 　　不久前闭幕的党的十八届三中全会对推进党的建设制度改革作出战略部署。《纲要》确定要抓紧制定和修订一批重要党内法规，力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架，使党内生活更加规范化、程序化，使党内民主制度体系更加完善，使权力运行受到更加有效的制约和监督，使党执政的制度基础更加巩固。《纲要》的制定实施，是推进党的建设制度改革的重要举措，有利于为全面深化改革提供坚实的党内法规制度保障。 　　《纲要》提出，要在建党100周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内