乡镇机构改革与职能转换.docVIP

乡镇机构改革与职能转换 随着农村经济的的快速发展和社会的不断进步步，为深化乡镇机构改革、加加速职能转换提出了新的课题题。尽管目前社会上对乡镇机机构改革有一些不同的看法，，但有一点是可以达到共识的的，那就是乡镇机构改革的前前提在于转换职能，最终达到到的目的也在于转换职能。　　　乡镇是国家组织管理体系系中的一个重要阶层，担负着着稳定一方社会、发展一方经经济、服务一方群众的职能。。透析目前农村乡镇在职能上上存在的问题，“缺位”、““越位”、“错位”现象十分分突出，这也是造成乡镇机构构不作为或不能很好作为的痼痼疾所在。　　“缺位”，简简单地说就是份内该干的事没没有干好。造成乡镇政府职能能缺位，一种是由于认识不到到位，对于一些本应该由乡镇镇政府承担起来的职能，没有有自觉地承担起来，这种可以以叫做无意识缺位。　　另一一种是由于受乡镇政府经济能能力、干部素质等方面因素的的制约，使已经认识到应该做做好的工作也没有完完全全地地履行好，我们把它称之为有有意识缺位。这两种情形共同同构成了缺位的原因。　　““越位”，就是指做了超越政政府职能范围和权限的事。该该放的权不放，不该管的事偏偏管，党政不分、政事不分、、政企不分、政社不分，整天天忙忙碌碌，工作费力不讨好好，群众不买账。　　“错位位”，就是不做自己的事，种种了别人的田，荒了自己的地地。表现为有利益的事争着抢抢着干，没有利或责任大的事事不闻不问，推诿