乡镇机构改革对共青团工作的影响及对策建议.docVIP

乡镇机构改革对共青团工作的影响及对策建议 乡镇是我国最基层的行行政机构，一头连着城市，一一头连着农村，在农村乃至整整个国家经济社会发展中发挥挥着基础性作用。几千年来，，我国乡镇设置不断演变。建建国以来特别是改革开放以后后，适应经济社会发展和我国国行政机构改革改革的需要，，乡镇机构进行多次重大改革革，每次都对共青团工作产生生巨大的影响。 同大家一起起交流三个方面的内容：乡镇镇在我国历史上的演变轨迹；；新中国成立以来历次乡镇机机构改革概况；乡镇机构特别别是新一轮改革对共青团工作作的影响及对策建议。 一、、我国历史上乡镇的演变轨迹迹 “乡制”始建于西周，，已有3000余年的历史。。乡镇作为国家设置的一种地地方行政建制，从理论上讲，，应具有以下特征：保持行政政地域的完整性、人口规模的的适度性、管理层级的有序性性、机构设置的合理性、职能能定位的科学性、组织制度的的规范性、政权名称的固定性性。“乡镇建制”经历了“乡乡官制”、“职役制”、“自自治制”等多次变革。 ““乡官制”下的乡镇 “乡乡官制”：就是乡治为官治，，乡官是官。据史载，西周初初年，大小国家和部落多至数数百个，周王朝为了加强对乡乡里社会管理与控制，开始建建立“乡制”。”五家为邻，，五邻为里，四里为族，五族族为党，五党为州，五州为乡乡。乡，万二千五百户”。此此时的“乡制”规模较大，层层级划分细致，注重“相保、、相爱、相葬、相救