中小企业融资n困难的原因.docVIP

2 中小企业融资困难的原因 2.1 金融支持缺乏一个有利的宏观外部环境 2.1.1 政府缺乏对中小企业融资的政策扶持 比照国际经验，许多国家对中小企业融资都采取各种优惠政策进行扶持，而我国的经济、金融政策主要依据所有制类型和行业特性来制定，而不是根据不同规模的企业所具有的不同行为特征制定。我国在金融方面，迄今还没有专门支持中小企业发展的政策措施，各种优惠政策往往倾向于照顾国有大型企业，而忽略了众多中小企业的需要。 2.1.2 缺乏中小企业的专门管理机构以及专门支持中小企业的金融机构 西方发达国家为了加强对中小企业的扶持与管理，均设有专门的机构，如美国设立了小企业管理局，日本在通产省内设有中小企业厅，英国贸易工业部设有小企业服务局。而在我国，中小企业分属于各级政府及各个产业主管部门，对中小企业的宏观管理较为分散，政出多门，口径不一致，典型的例子是关于大、中、小型企业的划分，各部门莫衷一是，众说纷纭，迄今仍没有一个统一的划分标准。在金融体系中，也没有设立专门针对中小企业的政策性金融机构，使中小企业融资难的问题无法从根本上解决。 2.1.3 中小企业信贷支持辅助体系不健全，中小企业抵押、担保难 近年来，金融机构为防范金融风险，加强内部监管，大幅度地减少了信用贷款数量，绝大部分贷款都需要抵押或担保，但目前我国尚缺乏完善的信用担保机制。中小企业经济实力强，再加上中小企业特别是民营、私