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农村公路管护机制调研报告 浅谈农村公路管护机制制必须创新 近年来，随着改改革开放的不断深入，全县经经济社会取得了长足发展，与与人民群众生产生活密切相关关的各种基础设施建设步伐不不断加快，特别是黄织铁路的的建成通车，更是全县交通史史上的一件标志性的大事，加加之黔织高速公路的开工建设设，极大地推动了全县交通基基础设施建设进程。据相关职职能部门提供的资料显示，全全县在2015年前即“十二二五”期间将建成黄织、织纳纳水、林织、叙织、黄织复线线等多条铁路和黔织、厦蓉、、毕织等多条高速公路，与目目前过境的两省道和县乡公路路一起构成xxxx县大交通通网络，制约xxxx经济社社会发展的交通瓶颈问题将彻彻底得到解决，更使xxxxx成为区域性交通枢纽和物流流中心，将在试验区新一轮改改革发展中扮演着重要角色。。 一、全县农村公路建设设现状及未来规划 在全县县大交通网络中，县道、乡道道和通村公路将发挥连接县城城―乡镇―村―组―户的基础础性作用。截至xxxx年底底，全县农村公路总里程里，其中：：县公路246567公里，，乡公路281954公里，，通村公路1780313公公里。按照县乡公路“十二五五”规划的基本思路，”十二二五”期间：一是在全县县级级公路油路化全面完成的基础础上，进行县乡泥路改造，目目前乡公路泥结碎石路面还有有161563公里，按当前前85万元/每公里计算，需需要建设资金约139亿元。。二是进行通村油路改造。全全县通村公路总里，在“十二五”期期间要完成通村油路率60%%以上，预计总里程10688公里。按照现在物价水平，，平均每公里造价在65万元元左右，工程量较大的特殊地地段将超过65万元，预计要要完成“十二五”期间通村油油路建设任务，县政府需要配配套32亿元。以上两项计需需建设资金459亿元。 二、农村公路管护存在的实际际问题 公路建设资金是摆摆在县政府面前的一个问题，，而农村公路管护是否到位又又是关系已建公路能否充分发发挥社会效益的问题所在。建建设是基础，管护是关键。农农村公路有着线路多，里程长长，分布广，密度大的特点，，单纯依靠国家补贴或地方自自筹都面临着养护资金、养护护机制等矛盾。因此,如果不不及时探索和研究农村公路的的养护和管理问题,不从根本本上解决农村公路的养管机制制问题,将严重制约公路拉动动经济和推动地方发展作用的的发挥。在对全县32个乡镇镇进行通村公路管护情况的专专项检查中，从实地检查和各各乡镇反映的情况看，现阶段段全县农村公路养护与管理中中存在如下问题： 一是农农村公路养护资金短缺，包括括农村公路养护资金、水毁路路段治理经费。按照20xxx年农村公路养护管理体制改改革时所确定的农村公路管护护经费标准，县公路年公里标标准为油路6000元、泥结结碎石公路20xx元，乡公公路年公里标准为油路30000元、泥结碎石公路10000元，通村公路年公里标准准为600元。县、乡、村公公路管护经费分级近按比例承承担，其中县政府承担80%%，地区承担20%。通村公公路省公路局每年每公里补助助500元。今年县财政预算算公路养护资金242万元，，目前已到位180万元。随随着物价不断上涨，养护经费费严重不足。特别是通村公路路的养护管理经费更加不足。。随着社会经济的不断发展，，通村公路才是真正涉及老百百姓的民生问题，大部分老百百姓都生活在农村，所以通村村公路的养护管理显得更加重重要，但养护经费是严重不足足的。有关部门提出“一分建建三分养”，没有经费是做不不到的，按照现在物价水平，，每年每公里至少需要35000元才能真正养好和管好。。据估算，全县农村公路要达达到保畅的基本要求，以23300公里计算，管养资金缺缺口约800万元。 二是是农村公路技术等级低，抗灾灾能力差。受到建设资金投入入、施工技术等条件的限制，，已建成的农村公路普遍存在在技术等级偏低、抗灾能力薄薄弱的缺陷。在自然灾害来临临如大暴雨袭击时，极易发生生塌方、挡墙垮塌、桥涵冲断断等险情,严重威胁公路安全全和行车安全。据统计，至今今年6月底，全县共有15条条县乡公路遭水毁，涉及路面面恢复41673平方米、坍坍方清理44万立方米、砌体体工程12万立方米，需治理理资金47485万元；通村村公路共有37条遭水毁，涉涉及坍方清理3100余立方方米、砌体工程3700余立立方米、路面恢复113万余余平方米，需治理资金416614万元。两项合计共需治治理资金89099万元，这这对县级财政来说是一项较大大开支，给县财政带来不小压压力。 三是农村公路未实实行有效管理。根据交通部门门现在的实际情况来看，因为为农村公路点多、面广、线长长，过于分散，而且很多通村村公路是“断头路”,需原路路返回,增加了巡查和管理的的里程和难度。同时,随