农村税费改革对山区贫困镇财政的影响及对策探讨.docVIP

农村税费改革对山区贫困镇财政的影响及对策探讨 据有关关文件试点单位介绍方案精神神，这次农村税费改革的主要要内容是“五取消”、“两调调整”即取消生猪屠宰税、镇镇统筹和农村教育集资等专项项向农民征收的行政事业性收收费、政府性的基金、政府性性集资；逐步取消统一规定劳劳动积累和义务工，调整农业业税和农业特产税政策。初步步测算，农村税费改革后，就就长田镇按农村人口计算，总总体上大大地减轻了农民负担担，全镇减负总额达39万元元，人平减负44元。但是从从另一个角度看，农村税费改改革后，对贫困山区镇的财政政将会面临两个主要难题。 220xx年镇级年总收入41157万元，其主要有：农业业税附加收入057万元，教教育费附加收入204万元，，计划外生育费收入06万元元，优抚五保收入7万元。而而支出合计1126万元，其其包括教育经费支出204万万元，优抚五保经费支出811万元，行政管理经费等三十十一项共支出841万元。收收支相抵资金缺额711万元元。为了维持镇机关的正常运运转，镇主要领导、财政所干干部、455万元，其中教教育危房改造负债184万元元。镇政府负债251万元。。我镇的财政经济长期处于十十分紧张的局面，正有些干部部所说：“我镇财政经济一年年三百六十日，天天惊蛰无日日春分。”实行农村税费改革革后，取消了教育费附加、基基金、统筹，镇财政收入渠道道更窄，收入来源更少，预测测全镇收入只有财政税收超收收分成，收入大约13万元，，企业上交收入2万元，合计计收入15万元。而支出同样样需要1126万元。原本捉捉襟见肘，前月支过后月粮的的特困镇，那里还有能力支付付村干部工资 其次，农村税费改革革后，农业税征收难度加大，，影响财政收入的收取。据我我们调查，目前有一部分人认认为，农村税费改革后，农业业税征收难度加大，征收工作作压力会更重。理由有三个方方面：一是农民的反差思想突突出，主要表现为：〈1〉农农民对农业税缴税就低不就高高。农村税费改革前，全镇每每亩水田面积只负担农业税税税额平均25公斤。税费改革革后，调整农业税政策，每亩亩水田面积按常年产量79556公斤计税，农民每耕一亩亩水田应负担农业税458公公斤，前后对比，农民多负担担农业税208公斤。从另一一个侧面分析,农村税费改革革前，我镇农民负担各种税费费是比较轻的，25公斤，优抚五保款款10公斤，而我镇的教育费费附加的收取是由国家干部职职工、城镇居民、农村40左左右有子女入学农户三部分家家庭共同负担。农村税费改革革后，我镇农民减轻了10公公斤优抚五保粮和40左右有有子女入学的家庭的教育附加加费，相比之下仍有60左右右的农户要多负担农业税1008公斤。〈2〉农村税费改改革前，我镇农民负担的农业业税额是由“三包四固定”延延伸下来的，农民负担税额高高低不一，高的每亩水田负担担税额30公斤左右，低的只只有14公斤，调整农业税政政策后，全镇每亩水田平均要要负担农业税额458公斤，，原只负担14公斤的1〉潜在因因素在影响，据我镇经管部门门提供的数据，二轮责任田承承包时的调查，原全镇有水田田面积6375亩，征收农税税面积6301亩，实际调查查面积51906亩，实际调调查面积与征收面积相差111104亩，减少征收面积111104亩，其中：自然灾灾害造成无法耕种的564亩亩，水利用地105亩，道路路用地35363亩，建校用用地136亩，其它326亩亩，另因劳动力转移丢荒弃耕耕的也不少，据我们调查，我我镇的长江村江子村民小组，，该小组总户数62户，其中中6户，农转非非1户，总人口246人，其其中劳力110人，外出打工工劳动力75人，占总劳力的的68，总水田面积22055亩，其中因劳力转移丢荒弃弃耕面积89亩，占总面积的的403，上述减少的面积和和负担的农业税税额早已写在在承包合同里面，农民看在合合同的严肃性份上，虽然没有有种田，但每年的农业税农民民还能勉强地缴交。农村税费费改革后，我想，他们还会认认这笔帐吗？〈2〉因受农业业成本投资增加，影响农民的的种田积极性。农村流行这样样一名顺口若悬河话：“ education on Party membersadvancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff home building activities, balanced, focused, pragmatic, innovation, high standard, high qua