临时存储收购运行6年.pptVIP

国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 国家粮油信息中心市场监测部 临时存储收购运行6年 * 近年来托市收购的边际效应递减 托市收购市场扭曲问题日趋显现，突出体现为政策性收购粮油库存的大幅增加、进口激增和财政负担加大 托市价格高于供求关系决定的均衡价格，过度刺激了玉米生产能力的释放，造成耕地、水资源承载能力达到极限。 粮食市场主体预期被严重扭曲，粮食企业经营空间缩小,三个价格倒挂甚至成为常态：产区与销区倒挂，东北产区与中原产区倒挂，原粮和产成品倒挂，库存有二个不存粮，企业不存粮，农民不存粮，结果是政府收购粮油库存大幅增加 随着粮食托市收购价格的不断提高，国内外粮食价差不断扩大，粮食进口压力激增。美国玉米配额外关税进口完税价格低于国内，已经顶破国内天花板价格。今年1-7月份全国玉米进口量146万吨，较去年同期减少8%。但玉米酒糟粕（DDGS）、高粱和大麦等非配额关税管理商品进口大幅增加，1-7月份进口分别为390万吨、319万吨和242万吨，分别为去年同期的2.9倍、2.7倍和9.5倍。 * 第一个外部环境变化：国际价格大幅回落 * 第二个国内背景：国内玉米供求已经过剩 * 项 目 2011/12 2012/13