9章_行政文化.pptVIP

第一节 组织文化概述 一、组织文化的特征 二、行政文化的含义 它是指在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心是行政价值取向。 它具有历史性、阶级性、民族性、变动性、连续性等特征。 中国行政文化的历史继承性 ——“东方伦理型”行政文化 由治家到治国——到当代集体主义。儒学的“修身—齐家 —立业—治国—平天下” 以自我修养为起点，以社会管理为过程，最终实现“平天下” 之目标。 由仁学到仁政——到当代以德治国。孔子的“仁者爱人”，孟子的“王道”：“行仁政而王，莫之能御也。” 古代的“民为邦本” ——到当代的“以民为本”。孟子：“民为贵，社稷次之，君为轻”。 “东方伦理型”的精髓：宽容和谐（汤因比） ——当代追求和谐的行政文化 三、组织文化的类型与结构 1. 从组织文化的内部关系划分 例：政府良心与制度价值 三、行政文化的构成 2.发生性构成 行政心态：公务员的心理困境 升职困惑 主要压力源是发展前途。（61.3%） 一般认为，公务员工作后3-8年面临的升职困惑最大。 具体表现：“怀才不遇，不甘被一个能力不如自己的人指挥。” 根源：权力阶梯的无限性与职位资源的有限性。 人际困惑 上下级关系难以处