烟草系统财务管理体制分析.doc

烟草系统财务管理体制分析 20xxx年取消县级公司法人资格，，财务管理实行集中模式，县县级分公司设2名报账员负责责单据的审核传递。从近几年年的运行来看此种模式仅仅是是应付了财务核算的要求，而而由于财务机构的撤销，2名名报账员整日忙于单据的整理理传递，使得县级的财务管理理力度越来越低，财务管理变变成了费用管理，只要费用能能满足日常工作的需要，工资资按时发放 就行了。不独立立核算，就不操心资金问题，，就不存在筹资管理，对资金金成本、资金安全不重视；没没有法人资格就资产的保值增增值，资产是否安全完整也无无需操心。应该说目前县级分分公司财务管理工作只能算作作粗放型管理，不利 一、目前的的财务管理模式下存在的问题题 1、取消了县级烟草公公司的法人资格，地公司实行行统一核算，由于某些权力的的上划及核算上的“报帐制””，县级分公司主观能动性降降低，发生工作责任难于落实实或工作措施落实不到位等消消极影响。 2、县级财务务机构的撤销财务人员的上划划后仅保留了2名报账员，作作为具有“两烟”经营业务、、专卖管理的县级分公司来说说，2名报账员除了收集、整整理、传递单据外已无暇顾及及其他工作，根本无法发挥财财务监管职能。 3、取消消县级公司法人资格后，市公公司虽然对县公司下了考核指指标但都是从完成“两烟”经经营任务的角度考虑，没有涉涉及财务管理的相关指标，也也使得县级公司对财务管理工工作不重视，操心财务工作的的人越来越少。 4、取消消县级法人资格后，财务大集集中，市级财务统一管理。但但由于全市范围较大，交通不不便，使得市级财务管理的战战线较长，点多面广，管理的的触角无法延伸到最基层，无无法真正做到管理到位。 5、财务管理权限模糊。现阶阶段的财务管理模式使得市级级与县级在财务管理权限上不不清晰。 万丈高楼平地起，要要搞好财务管理工作，必须重重视基层财务管理。上级公司司很多财务管理工作的内容来来自于基层，如费用预算，只只有基层才真正了解每年各费费用项目开支情况，只有基层层才了解哪些费用是必须开支支的。如资产管理，只有基层层才知道哪些资产是必须添置置的，哪些资产是需要维修的的，只有基层才能管理好自己己所占用的资产，上级公司仅仅凭几次检查，是不能达到目目的。这几年我们没有很好地地发挥基层财务主体的作用，，因此就出现了一系列管理上上的问题。如烟叶收购财务监监控，只有县级公司才能控制制烟叶收购中的违规违纪问题题，只有县级公司才能规范基基层站财务管理工作。总之，，只有基层财务工作规范了，，资金才不会出问题，费用才才不会失真，国有资产才不会会流失，市级公司财务管理才才能更好地发挥作用。目前的的财务管理模式已不适应***烟草系统的发展，需要全方方位更新财务管理观念，提升升财务管理的层次，加强财务务管理控制，因此财务管理模模式改革势在必行。 管理模式的的确定。目前烟草行业财务管管理模式主要有两种：一是““统一管理、统一核算”的集集中办公管理模式；二是“集集中管理、分级核算”的分级级授权管理模式。通过对这两两种模式的分析研究结合***烟草实际，建议财务管理采采用“统一管理、分级负责、、分级核算”的管理模式辅以以对县公司设置财务目标考核核的方式加以管理。“集中管管理”即市局公司作为独立的的法人对全市资产、资金统一一管理；“分级负责”即对县县级公司占用的资产实行“委委托管理”；“分级核算”即即将县级公司在预算及县级领领导签字范围内的费用支出、、资本性支出、应付职工薪酬酬、生产投入及烟叶基础 四、组织机机构的设置 1、市级公司司设立独立的会计机构，负责责所属单位财务管理、预算管管理、会计信息管理、国 education on Party members'advancement activities and enhance awareness of the Communist Youth League education achievements, and vigorously promote the construction of civilization advanced units, units and staff home building activities, balanced, focused, pragmatic, innovation, high standard, high quality, high level, high efficiency to complete various tasks throughout the year.First, pay close attention to research information, efforts to improve decision-makin