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经济管理论文 经济管理理论文-周其仁：把民营经济济引进电信产业 电信业开放放可操作的市场竞争，必须引引进民营因素。这是各国电信信产业开放的题中应有之意，，也是我国1994年组建联联通公司之后电信业竞争格局局至今仍未形成的主要教训。。我国电信产业重组和对外开开放之际，恰逢《宪法》重修修，明确了非公有制经济的宪宪法地位。如何将民营经济因因素引进中国的电信产业，成成为非常有必要、同时也有可可能公开讨论的问题。 本文文的中心论点：开放市场竞争争和把民营因素引入电信业是是同一件事情不可分离的两个个侧面。原先我国电信行业独独家行政垄断和单一国有制互互为表里，要在这样的结构中中引进市场机制，必须双管齐齐下，这就是开放竞争和引进进民营经济因素。 大家知道道，在一些研究转型问题、并并且都主张改革的经济学家之之间，对“竞争机制”和“产产权改革”的功用有很不相同同的认识。一个意见分歧，是是引进竞争机制和发动产权改改革“孰轻孰重”或“谁先谁谁后”。另一个比较带有根本本性的分歧，干脆就成了“竞竞争能够替代产权、还是产权权替代竞争”，甚至更火爆地地成了“‘竞争崇拜’还是‘‘产权崇拜”’。笔者相信，，尽管分歧各方大概总还有一一些理论深意没有明白地表达达出来，但对一些最基本概念念的不同定义和用法，仍然是是分歧形成的一个基本原因。。笔者的见解，如本文开头就就已经点明了的，是把“引进进竞争机制”和“改革公有制制产权”完全看成一回事。因因此笔者从来就不理解，“开开放竞争”和“改革公有制””，怎么会成为“两种”主张张，而且居然还成为两种彼此此对立的主张。 问题大概出出在笔者对“产权”的认识。。当笔者用“产权”这个概念念来讨论经济问题的时候，首首先是在“所有权”的意义上上定义“产权”的。所有权者者，一种权利也。非常显然，，产权强调的不是所有物的物物质属性，而是关于所有物的的“权利”属性。这些权利，，可以有各式各样的分类，比比如使用权、收益权、处分权权、转让权，比如剩余的索取取权和控制权，以及其他等等等。但是权利主体关于所有物物的各种权利，归根到底只有有两项：一是排他性地享有所所有物的各种权益，二是自由由地将关于所有物的权利与他他方交易。简单概括，产权无无非就是享用的权利和交易的的权利。 排他性的享用权利利是重要的。一个社会，如果果不建立对资源利用的排他性性权利体系，就谈不到任何经经济秩序。要是完全消灭了排排他性权利的体系，那就成为为霍布斯所言的“丛林”，即即“一切人反对一切人的战争争”。事实上，任何一个在历历史上存在过的经济，都有这这样那样关于资源排他性享有有权利的安排。问题是，仅仅仅为了界定排他性享有资源的的权利，并不一定需要建立““产权”。两个“刀耕火种””的部落确定彼此资源利用的的界线，一个原始家庭中在父父亲吃饱喝足前母亲和子女都都无权上桌的习俗，前苏联时时代政治局委员们在莫斯科的的专用车道，包产到户之后一一些农村的专业大户用围墙把把自己承包的果园围起来再养养上一条狼狗，这些都是界定定排他性享有资源权利的例子子。但是，那并不是“产权””，至少不是“产权”的主要要方面。 “产权”最重要要的功能是关于交易的权利。。那是为拥有排他性享有资源源权利的主体，提供彼此之间间交易他们拥有权利的制度安安排。确立排他性权利固然不不容易。但倘若和建立保障可可以便于人们交易彼此拥有的的排他性权利相比，那就实在在是小巫见大巫了。确定谁可可以优先享用食物，比之于可可以“买卖”此种优先权；建建围墙，比之于可以便利地交交易围墙内的果树产品；派卫卫兵保证大人物专用车道，比比之于此种“专用权”可以被被交易；以及其他等等。任何何社会要确立交易权的体制，，都要花费比之于确立排他性性享用权更多的资源、更长的的时间、以及更复杂的组织结结构。把“产权”仅仅理解为为排他性享用权的确立，实在在是非常不够的。从经济增长长的源泉来看，排他性权利远远远不够，因为交易权才真正正奠定资源的分工和专业化利利用、并因此才能获得所谓规规模报酬递增的效果。简言之之，排他权提供秩序，交易权权才奠定增长。 在这个意义义上，产权不但构成市场活动动的基础，而且和市场交易完完全就是一回事。一个声称保保护产权的社会，如果同时又又对市场交易设置各种限制和和障碍，那种“产权”究竟又又有多大的意义呢?社会为了了那个意义上的“产权”，建建围墙、养狼狗、设卫士就够够了，为什么还要”投资”远远为昂贵和复杂的、包括法律律及其执行系统、相关道德体体系和“文化”投资在内的““产权”体系呢?“产权”对对一个社会“物有所值”，不不在它的排他性制度安排，而而在它关于交易权的安排。剔剔除了交易权，“产权”就没没了灵魂。 计划经济并没有有消除排他性含义上的“产权权”。诚然，在“剥夺‘剥夺夺者’”的伟大口号下，计划划体制在确立过程中总要打破破以往社会的排他性产权安