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自由裁量权论文
自由裁量权论文
自由裁量权是是国家赋予执法机关做出处罚罚决定时在处罚的种类或幅度度内进行选择的权力。它犹如如一把双刃剑,运用恰当就能能体现出法律所追求的价值取取向,否则就会造成执法权的的滥用,弊害无穷。现代法治治,无不例外地对自由裁量权权加以规范、限制和监督,同同时又提倡运用自由裁量权为为社会服好务。
依照照法律原则、遵循法律精神既既是用好自由裁量权前提,也也是寻求最佳社会效果的法律律依据。从理论上讲,执法者者严格按照法律规则条文来操操作,与立法者所期待效果是是一致的,达到理想的预期状状态。但不管立法者立法操作作如何具有前瞻性、兼顾现时时性,都不可能涵盖一切的社社会现象,更不可能兼顾相互互矛盾或对立的社会现实因素素;任何一部法律,随着时间间的推移,都会显现出立法的的滞后性、局限性。同时,立立法者不可能把社会上种种纷纷争或违法犯罪情形的处理或或处罚都写入法律文件中,必必须赋予执法人员一定的视““情”而定的空间与职权。对对此,立法者一方面担心规则则过于具体而出现“死板”,,另一方面又担心规则不能完完全准确地描摹社会种种现实实现象,便把规则的来源或基基础的综合性、稳定性的原理理或准则定写入法律之中,以以弥补规则中的不足。这就是是法律原则。法律原则比法律律规则要宽泛得多,没有预先先设定具体的事实状态,只为为人们的行为设定了范围标准准,具有不确定性。但它毕竟竟是预先划定的范围,有时仍仍不能囊括纷繁复杂的社会现现象,同时又显模糊性,这在在民商经济法及其程序法中时时常显现出来。在法的三要素素中,没有法律精神,但这三三要素都蕴涵了法律精神,有有的反映明显直接些,有的要要隐约些,但在立法或法律修修正说明中都有所阐述。法律律精神鲜明地回答了立法为了了什么、法律原则和规则保护护和鼓励什么、禁止和打击什什么。操作法律规则是执法活活动最基础、最基本的要求,,但如果不把法律原则贯穿其其中,就是一种机械死板执法法行为,不把法律精神贯穿其其中,就缺乏执法灵魂。自由由裁量的空间,是为执法者注注入法律精神和法律原则所预预备的空间。一位资深的法律律工作者曾这样感叹:法律规规定、法律原则是筋骨,法律律精神是血肉,只有充分遵循循法律精神的裁判才是丰满的的,有人情味的,这是自由裁裁量权所要确定的方向。有这这么一个案例生动地证明了这这一论段。二十多年夫妻,子子女都已成人,一方因不道德德行为以他们属于“三代以内内的旁系血亲”为由而诉诸法法院要求离婚。其理由看似不不得不应允,但从“禁止三代代以内的旁系血亲结婚”的立立法精神是为了确保生育的优优质,再结合另一方坚决不同同意离婚和家庭实际情况,我我们能简单地宣告这是个无效效婚姻吗?
围绕服务大局既既是寻求社会效果的最佳方式式,又是用好自由裁量权目的的所在。为第一要务而落实第第一责任,就是要以增强群众众社会治安安全感,以排查化化解不稳定因素和矛盾纠纷,,以消除各类安全和治安隐患患,以增强招商投资创业者信信任感。这也是政法机关服务务大局的着力点,同时也是寻寻求最佳执法社会效果的有效效方式。法律效果与社会效果果的有机统一,从执法的效能能上讲,就是要使法律的指引引、评价、预测、强制、教育育五大功能得到最佳发挥和展展现。用好自由裁量权,要注注重执法观念的更新或转变。。目前,要注意以下三个方面面的问题。
一是严格执法不不等同“顶格”处罚。法律法法规在处罚上规定有不同种类类,同种类中还有“上限”和和“下限”间的幅度。在可选选种类或幅度内都合法的,但但往往出现同一事处罚结果大大相径庭,甚至相反的结果,,这是执法不公的聚集点,也也是自由裁量权的弊端。克制制这一弊端,除了从细化执法法规则制度外,要在自由裁量量幅度内找准执法服务大局的的切入点和处罚的着力点,例例如就违犯道路交通法规来说说,对不熟悉本地道路外来客客商的违规行为要注重执法的的引导和预测功能,体现执法法的关照性,而对他们的疲劳劳驾驶应是处罚的重点;对无无视法规或者屡教不改的、尤尤其是本地人员要注
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